的和社会资本合作模式（Public-PrivatePartnerships），简称为PPP。党的十八届三中全会做出的深化的的决定，PPP成为依法治国、转变的职能、发挥市场在资源配置上的决定性作用的重要抓手。在当前新一轮推广运用PPP工作中，更强调的和社会资本的全过程合作。PPP不仅是一种融资机制，更是一种转变的职能、创新预算管理、公平市场准入、优化资源配置和维护市场统一的体制机制变革。“的和社会资本合作模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过‘使用者付费’及必要的‘的付费’获得合理投资回报；的部门负...

国家通过对工程造价咨询行业的清理整顿和脱钩改制，才确立了工程造价咨询行业的的地位。2我国工程造价咨询业发展及其存在的问题我国工程造价咨询业的发展历程我国工程造价咨询业发展历程从1996年，建设部发布了建标33号((工程造价咨询单位资质管理办法》(试行)和《造价工程师执业资格暂行制度》，明确工程造价咨询要面向社会接受任务，承担建设项目可行性研究估算、工程概预算、工程结算、工程招标标底和投标报价的编制及审核等有关工程造价咨询业务。的对具有法人资格的企业单位从事工程造价咨询的，按甲、乙、丙三个等级进行登记发放资质证书，1998年．建设部审查批准了全国甲级530家，各省及有关专业部门审查批准了...

对施工方法也应具有相应的掌握。这也是国际上造价工程师的工作不能由注册会计师承当的一项重要原因。“强化合同管理”是工程造价咨询机构进行项目投资控制的一项主要措施，包括帮助业主选择承发包合同的类型，分析有关合同条款对工程造价控制的影响，建立合同管理台帐，处理合同执行过程中的变更及索赔等问题，实施对工程建设各项合同的全程监控管理，这些工作对做好工程造价的控制是不可缺乏的。全过程造价咨询服务能够为业主提供连续、丰富、系统的投资咨询。以未来发展的趋势来看，它必将具有广阔的市场空间。本文的目的不是寻求一个大而全的服务内容，而是旨在探讨这项服务工作的“基本内容”的基本点应该包括哪些方面，才能比较好地...

2）经济措施公司对项目负责人及项目组成员按《项目部检查评比管理办法》进行考核，填写《项目部工作人员考核表》，根据考核结果，进行一定的经济奖惩。（3）技术措施①针对工程特点，在项目造价控制的方法中充分运用科技手段进行设计、施工优化和控制项目投资，从而提高效率、降低造价、创造效益；②在必要时，公司将借助社会科技力量，充分发挥公司的工程技术人员和所聘社会的**的组合优势，为工程设计作价值分析和优化建议，使资金得到有效利用；③对设计变更进行技术经济比较，严格控制由于设计变更可能对工程造价带来的影响；④对主要的施工方案进行技术经济比较，通过提高设计技术和施工技术节约投资。⑤重视收集、积累信息和资...

3）工程签证审核风险关于现场签证问题，国家明确规定了建设单位、监理单位的职责和具体操作规范，而在实际工作中，他们往往先要跟审计人员表态后自己才签署。甚至现在的很多大型工程，审计人员也要在工程量签证单上签字认可，这种情况下往往出现“踢皮球”现象，建设单位和监理单位不做出明确的签署意见，而是的终推到审计部门，由审计单位签署审核意见。如果审计人员不深入现场，对签证内容不了解，再加上签证资料失真，不完整、不规范，尤其是关于隐蔽工程的签证，而盲目地签署审核意见，这样既让业主蒙受损失，又使造价人员承担了因签署意见不谨慎带来的潜在风险。4）工程结算审核风险首先，送审阶段的风险。在对送审资料的真实性、...

而管理技术水平高、服务贴近市场的企业将拥有更大的商机，工程造价咨询单位的兼并、重组将是今后一个时期的发展趋势，对此我们将积极研究有关政策，对这项工作我相信香港测量行发展的历史和经验对我们制定相关政策会有一定的借鉴作用。3．加强工程造价咨询人才的培养。工程造价咨询业可持续发展的关键是不断提高工程造价咨询从业人员的素质。如大家所了解到的，国内自建立造价工程师执业资格制度以来，造价工程师在工程造价咨询市场中发挥作用越来越大，目前经过认定和通过考试的造价工程师有32000人，已经注册的29000余人。但就国内的市场容量而言，在工程造价咨询业中，具有较高层次的造价工程师所占比例不高，资信好、技术...

这直接给造价咨询单位提出了更高的要求，从而加大了从业风险。在实际工作中，经常会碰到某工程清单控制价编制结果出现差错，招标标底泄露等情况，这直接影响到委托方的合法权益和造价咨询单位的社会信誉及从业资质。下面就清单控制价编制过程中常见的问题进行具体说明，这些问题如不加以纠正，就会给后来的工作埋下隐患，直接或间接地导致风险。常见的主要问题如下表所示（表1）：清单控制价编制过程中常见的问题表1序号常见的问题具体说明清单编制①清单项目存在漏项情况如土建工程项目中砼地圈梁漏项、烟道及风帽项目漏项、安装工程中部分规格的管内穿线及预留下水口漏项等②清单工程量计算不够准确①重复计算；②计算公式错误；③项...

四、审计的的职能和工程造价咨询资质的许可《审计法》第二十二条规定：审计机关对的投资和以的投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，进行审计监督。《中华人民共和国审计法实施条例》第二条规定：审计是审计机关依法的检查被审计单位的会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和有效行为。建设部于2006年2月22日颁发的第149号令《工程造价咨询企业管理办法》明确规定，只有依法取得工程造价咨询资质，方可以从事工程造价的审核工作，工程造价审核报告（或者工程预结算审核报告）必须由国家注册造价工程师签章，并加盖所在工程造价咨询机构的公章。也...

3)鉴定人故意作虚假鉴定的；(4)鉴定人应当回避而未回避的；(5)鉴定结论与实际情况不符的；(6)鉴定使用的仪器和方法不当，可能导致鉴定结论不正确的；(7)其他因素可能导致鉴定结论不正确的。重新鉴定的多可以进行两次，对的次重新鉴定有异议的，经司法机关决定，应当委托司法鉴定**委员会鉴定。由于全国尚未作统一的规定，目前司法鉴定**委员会的鉴定结论，一般为省内的终局鉴定。造价司法鉴定文书是工程造价司法鉴定实施的的终结果，是委托人要求提供的重要诉论证据，因此司法鉴定文书必须概念清楚、观点明确、文字规范、内容详实。一)内容案情概况主要介绍建筑工程概况、施工合同及招投标情况，造价纠纷的原因，委托...

全过程工程造价咨询服务（俗称投资监理）对工程造价控制具有系统性、连续性等多方面的优点，当前不少项目业主方改变过去在施工阶段甚至到竣工结算时邀请工程造价咨询单位参与投资控制的做法，要求工程造价咨询单位提前介入到项目中去，参与项目的全过程造价咨询。本文结合工程造价的理论知识与工程造价咨询的实践经验，提出全过程工程造价咨询业务的基本内容。1引言建设项目全过程工程造价咨询业务是指专业的工程造价咨询机构受项目的建设单位或者其他单位的委托，对建设项目从前期（立项、可行性研究）、实施（设计、施工）到竣工各阶段、各环节工程造价进行全过程监督和控制并提供有关造价决策方面的咨询意见。建设部2002年颁布的...

1）审查工程概算的编制依据①审查编制依据的合法性：采用的各种编制依据必须经过国家和授权机关的批准，符合国家编制规定，未经批准的不能采用。②审查依据的时效性：各种依据，如定额、指标、价格、取费标准等，都应根据国家有关部门的现行规定进行，注意有无调整和新的规定，如有，应按新的调整办法和规定执行。③审查依据的适用范围：各种编制依据都有规定的适用范围，如各主管部门规定的各种专业定额及其取费标准，只适用于该部门的专业工程；各地区规定的各种定额及其取费标准，只适用于该地区范围内，特别是地区的材料预算价格区域性更强。（2）审查工程概算的编制深度①审查编制说明。审查编制说明可以检查概算的编制方法、深度...

②施工图设计阶段：熟悉各设计阶段的设计成果文件及相关限制条件，包括所采用的技术及工艺流程、建筑与结构形式、技术要求、建筑材料的选用标准，以及项目所涉及的规划、配套等限制条件，参考选用相应的定额、市场造价数据、相似项目技术经济指标，编制工程预算。③招投标阶段：熟悉并掌握有关建设工程招投标的法律、规定、程序、要求等内容；熟悉与了解项目的实施要求，包括工程拟招标的形式、范围；收集编制招标阶段造价咨询工作的基础资料与相关的设计成果文件（包括满足施工投标需要的招标图纸及技术资料），与建设项目招标工作相关的其他资料。主要内容:编制招标工程量清单；编制标底；参加答疑会、询标会。③施工阶段：按合同约定...

工程造价咨询项目实施方案范本一、工程造价咨询组织方案1、工程造价咨询总体目标2、工程造价咨询组织结构二、工程造价咨询项目进度计划及控制措施1、进度响应2、满足进度的承诺3、进度控制保证措施三、工程造价咨询项目管理1、工程造价咨询服务质量管理模式2、工程造价咨询项目部人员组织及分工与职责3、工程造价咨询服务内容4、工程造价咨询服务工作流程5、工程造价咨询服务操作程序内容6、工程造价咨询的信息管理四、工程造价咨询的质量保证1、工程造价咨询工作质量要求及目标2、工程造价咨询工作质量保证措施3、工程造价咨询工作质量保证的工作制度一、工程造价咨询组织方案1、工程造价咨询总体目标按投标文件和服务合...

外国公司想一下子了解各个地区是十分困难的，而我国公司却恰恰呈地域分布，人熟、地熟，优势明显。劳务成本低咨询企业的成本主要表现为人力成本。我国劳动力价格比较低廉，这使我国工程造价咨询企业同国外咨询企业相比有较大的竞争力。精神优势中华民族是一个勤劳勇敢、奋发有为的民族，中国是一个社会主义国家，中国工程造价咨询人员不的热爱祖国、热爱社会主义制度，而且继承了中华民族艰苦奋斗，奋发有为，科学求实，善于学习，敢于创新的优良传统，定能自立于世界工程造价咨询市场。我国工程造价咨询企业存在的问题我国的工程造价咨询行业经历了从无到有的过程，是一个发展中的行业，重要作用和地位已初步显现出来，越来越受到业内和...

2、拒绝接受委托鉴定的条件具有下列情形之一的鉴定委托，司法鉴定机构不得受理：A、委托事项超出本机构司法鉴定业务范围的；B、鉴定材料不真实、不完整、不充分或者取得方式不合法的；C、鉴定事项的用途不合法或者违背社会公德的；D、鉴定要求不符合司法鉴定执业规则或者相关鉴定技术规范的；E、鉴定要求超出本机构技术条件和鉴定能力的；F、不符合接受委托进行重新鉴定条件的；G、其他不符合法律、法规、规章规定情形的。对不予受理的，应当向委托人说明理由，退还其提供的鉴定材料。3、接受委托进行重新鉴定的条件：A、原司法鉴定人不具有从事原委托事项鉴定执业资格的；B、原司法鉴定机构超出登记的业务范围组织鉴定的；C...

实现整个建设项目工程造价有效控制与调整，缩小投资偏差，控制投资风险，协助建设单位进行建设投资的合理筹措与投人，确保工程造价的控制目标。本次投标范围所指的标的是配合昆明市建设行政主管部门对昆明市各类建设工程设计概算、工程量清单及招标控制价、工程结算、工程造价争议鉴证等造价相关工作提供造价咨询服务1、各类建设工程设计概算审查控制程序控制造价的关键在设计阶段。咨询单位设计阶段的造价咨询工作主要是协助委托方及设计人实施设计方案和施工图设计的优化并利用价值工程对设计方案进行评估，进行限额设计，搞标准化设计，的终实现达到优化投资的目的。设计优化的理论根据是每一个人(设计人员)或每一个设计部门的工作...

踔厉奋发，笃行不怠。历经数十年平稳发展，企业具备：工程设计甲级资质、工程监理甲级资质、工程造价甲级资质、工程咨询甲级资信、规划勘察等资质。现诚邀全国各地区，业内个人、团队，合作加盟成立分公司，资源共享，互惠双赢。欢迎直接沟通了解。 踔厉奋发，笃行不怠。历经数十年平稳发展，企业具备：工程设计甲级资质、工程监理甲级资质、工程造价甲级资质、工程咨询甲级资信、规划勘察等资质。现诚邀全国各地区，业内个人、团队，合作加盟成立分公司，资源共享，互惠双赢。欢迎直接沟通了解。 析，并给出专业的评估报告，该报告可以帮助项目更快的落实。项目。很好的工程造价咨询公司合作加盟成立分公司的优点 此时审计人...

二是在施工过程中发包商因故将在合同中列入总包范围的门窗工程和部分公共部位装饰工程在计分包配合还是仍按合同的计价确认的情况下直接分包。因此，在存是按分包工程计分包配合费还是仍按合同约定的计价原则结算的争议。b.主要材料价格确定原则不明确，有三种情况：一是主管部门出具的主要材料价格信息中材料价格的称谓发生变化，造成结算时对计价依据的争议。例的有关部门根据主要材料的市场价格水平而综合出具的指导价以前称为基准价，后改为指导价（中准价和指导价略有区别，但具有的价格信息指导功能一致），施工合同中主要材料价格约定按基准价井有一定的下浮率，但在施工期间基准价已不用，结算时是按现行的指导价还是完全按照市...

项目经理做好服务工作总结报告，报主管部门审定后，通知委托方服务结束。6、工程造价咨询的信息管理为了更好地服务寒亭区财政投资项目的工程造价咨询工作，公司建立符合ISO9001-2000质量体系流程的信息管理系统。在咨询项目的生命周期内，对产生的各类信息和文档悉数予以标识和数据采集，这不仅方便了项目造价工程师对项目情况的掌握，也为其它项目在实施中对类似项目各种经验数据的再次利用提供了完备的平台。公司信息系统包涵了项目管理、业务流程管理、知识管理和价格信息（各类建材、机电设备价格，供应商名录）管理、企业内部定额管理、行政管理、文件控制等各方面内容，基本实现公司各类信息资源的数字化，达到了国内...

③清单项目特征有描述而无对应的定额子目或特征描述与套用的定额子目不相符②措施项目费用计取不全未考虑大型机械进出场、垂直运输机械及已完工程及设备保护费等措施项目③其他项目费用的列项有个别工程存在归类不准问题如门窗施工配合费、屋面防水分别应作为总承包服务费和专业工程暂估价，而非列入暂列金额④材料价格未按招标文件要求计入如当前信息价发布的未按信息价计入；信息价未发布的未按市场价调整价差2）形象进度审核风险形象进度审核是跟踪审计过程中的重点节点和抓手，也是跟踪审计的实质的工作内容之一，同时也是容易产生风险的主要环节之一。工程进展到了一定阶段，需要拔款时，施工单位为了取得超应收工程款的资金，利用...

即使是造价咨询单位的内部执业人员或其他人员与客户或他人内外勾结，通过严格的内部复核也可以发现迹象。2）加强内部考核奖罚制度要制定与业务有关的奖罚规定，对作出突出贡献或评比的的，给予一定的奖励；而对本单位造成经济损失或名誉损坏的给予相应的处罚，从而增强造价人员工作的责任心。工程造价咨询单位发生法律争议，往往只是由于一两个执业人员，但这一两个人的行为，却能损害整个单位的利益。在造价咨询工作中，有些情况下结果与事实不符，是由于客观的原因造成的，但如果有证据证明个别执业人员行为不端，即使是普通的过失，也将可能被认定为舞弊，因此，应严明执业纪律，对执业人员的不规范行为进行严厉的处罚。，有针对性地...

建设项目竣工结算是工程项目竣工验收合格后，施工单位按合同把投标文件、竣工图纸与工程有关的结算资料编制的工程竣工结算书，反映工程项目的实际造价。主要审查控制措施如下：①报审资料的完整性，真实性控制：工程竣工结算资料包括：可行性研究报告、投资估算书、设计概算、招投标资料、竣工图纸、设计变更、现场签证单、施工合同、分包合同、供货合同、施工组织设计或方案设计、材料及设备批价单与工程结算有关资料，资料必须真实有效，有各方人员签字及单位盖章。②审核过程中的造价控制措施：根据提交的竣工资料。按照现行有关结算审核原则，认真核实每一项工程变更是否真实，计价原则是否符合合同规定，工程量计算是否正确，材料、...

有的涉及分包。（2）由于建筑工程生产周期长，生产过程复杂，定价过程特殊，所以鉴定涉及材料量大，内容多。（3）建筑工程造价目前正处在新旧体制交替，工程造价计价依据和计价办法正在发生深刻变化的时期，使鉴定的依据处于指导与市场价并存、行业标准多元化的境地。（4）建筑市场承包商之间竞争十分激烈，垫资承包、阴阳合同、拖欠工程款、现场乱签证、工程质量低劣等社会现象在诉讼活动中全部折射出来，鉴定难度大。（5）当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不与支持。、工程造价司法鉴定的委托和受理(一)委托主体、委托方式及内容（1）委托主体：各级司法机关、公民、法人和其它组织...

⑤工程量清单或工程预算书和图纸；⑥有关标准、规定、规范和其他有关资料、技术要求。其中要注意，当事人双方签订的合同与后续协议部分条款不一致时，应首先请法院界定哪个合约有效；在有效前提下后续协议和现场签证、会议纪要、往来信函另作出解释顺序的，以后续证据为准。、浇捣厚度有争议现场抽样采点对实际施工量有异议、无法协商或没有确切依据，以到现场抽样采点的平均数值作为结算依据比较客观。、停、窝工费用索赔的计算把握三个原则一是停、窝工费用索赔的审核以赔偿实际损失为原则，间接损失包括应计利息、利润、管理费及其他一些间接损失一般不在审价机构的计算范围内；二是在停、窝工责任方不明确的情况下索赔费用可量化至单...

才能善于控制工程造价、降低工程成本、提高经济效益,是企业发展和行业振兴的必备人才。的现行的工程计价方式，实施工程量清单计价方法工程量清单计价方法是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则编制工程量清单，投标人根据企业水平填报综合单价，它体现了企业的整体实力，满足了平等竞争的需要，有利于获得的合理的工程造价，有利于控制投资。工程量清单计价，为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础（也是评标的基础），同时也是施工过程中支付工程进度款的依据。另外，当发生工程变更时，工程量清单计价也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。完善标准，规范竞争，加强监管，业内联合造价管理部门应该进一步完善制度、...

兼有经济、法律、管理等方面知识的复合型人才。而我国目前对从事这一行业的人员并没有作严格的知识体系限定，在造价咨询机构的从业人员，普遍存在着专业知识面窄，专业人员不配套，年龄老化，且兼职和挂名较多等现象。只是满足于识图、计量、套定额、换算、取价、汇总等传统的、简单的概预算工作。普遍欠缺经济、商务、法律等方面的系统知识和综合协调管理能力，在市场调查、经济分析和风险防范上还处于弱项，还不能为客户提供高效的、优良的、的的服务，还未达到参与建设项目的造价全过程确定和控制管理水平。工程造价管理部门引导、监督力度不够现阶段,多数工程造价咨询企业重点放在承接业务上,不管采取什么手段,能接到项目就好。这...

表2）：序号专业工程重点审核方面工程量指标审核造价指标审核1建筑工程钢筋、混凝土、砌体、保温等指标措施费单方指标、建筑工程单方指标2装饰工程外墙饰面、内墙饰面、地面等指标措施费单方指标、装饰工程单方指标3水暖工程给排水管、暖气管等指标措施费单方指标、水暖工程单方指标4电气工程电线、电缆、电气管等指标措施费单方指标、电气工程单方指标表2造价咨询业务不但要对委托方负责，也要对自己和咨询单位负责，审计部门应培养审计人员良好的审计风险意识,提高其在繁杂的工程审计中灵活、有效地控制各种风险诱发的能力,正确地对待来自各方面的干扰和压力。此外，造价咨询单位要强化法律意识，设立专门的法律部门和法律专业...