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12月6日 | 人力资源行业新闻速递人力资源杂志 2025年12月6日 新闻汇总

本期导读北京：***推行新业态劳动者职业伤害“小伤快赔”广东：“AI+劳动仲裁”智能辅助办案系统正式上线培育建设十余个质量品牌，促进劳动者就业增收 特色劳务品牌为充分就业注入动力江西柴桑区：一对一服务助企揽才 搭建产业供需朋友圈四川广元市织密“三张网”持续拓宽失业人员就业渠道宁夏：1825万余元稳岗资金“免申即付”！石嘴山市2319家企业获政策红利

1来源：北京市人力资源社会保障局北京：***推行新业态劳动者职业伤害“小伤快赔”近日，北京市人力资源社会保障局发布消息，面向外卖员、网约车司机等新业态劳动者群体，在全市范围内***推行职业伤害“小伤快赔”。在合规、安全和可追溯前提下，兼顾基金安全、流程规范和服务便捷，采取添加标识优先办理、专人全程跟办、电子材料替代纸质材料等举措，实现“小伤”医疗费报销全程线上办。

目前，北京市职业伤害保障已覆盖出行、即时配送、同城货运3个行业、21家企业的157.28万新业态劳动者，有力保障了外卖员、网约车司机等群体遭受职业伤害时的合法权益。

添加“小伤”特殊标识全程“一对一”服务

“小伤”是指符合职业伤害确认情形，*在北京市门（急）诊就医且不需要住院***，事实清楚、资料齐全，责任划分明确、不存在争议的职业伤害案件。“小伤快赔”实施以后，在职业伤害保障案件中，“小伤”案件将添加特殊标识，各环节置顶优先办理，实行全流程简易审核发放程序。同时，更好发挥商保机构服务优势，对于“小伤”案件，商保机构在接收到事故备案信息后就安排专人“一对一”对接服务，主动联系报案人员，全流程提供办事提示，帮助梳理材料清单，从报案到报销全程提供服务，直至报销钱款到劳动者个人账户。

申报材料由10项压缩至5项

在职业伤害保障申报过程中，提交材料这一环节**为复杂、**花费时间，“小伤快赔”模式聚焦审核必须的“金额、用药目录、诊疗部位”三要素，在国家要求的基础上重新设计材料清单，用“***”代替“病历”，需要提交的材料数量由10项压缩至5项，且全部线上提交，劳动者在手机即可操作，**方便了劳动者，提高了申报效率。

“小伤”医药费报销发放频次由每月3次提高为每日1次

职业伤害保障理赔流程包括事故报案、及时就医、发起医药费报销申请、职业伤害确认、医药费审核、医药费拨付六个流程。实施“小伤快赔”后，“小伤”案件中的职业伤害确认、医药费审核、医药费拨付三个流程实现“一次申报、合并办理”，新业态劳动者只需通过平台企业APP提交一次申请，后续流程通过内部信息协同依次进行、联动办理。此外，针对“小伤”报销金额小、风险低、易审核的特点，优化待遇发放流程、方式，将“小伤”医疗待遇发放频次由每月3次改为每日1次，确保报销钱款及时发放到劳动者个人账户。

2来源：广东省人力资源社会保障厅网站广东：“AI+劳动仲裁”智能辅助办案系统正式上线日前，广东省深圳市劳动人事争议仲裁院正式上线“全案由覆盖、全流程赋能、***支撑”的智能辅助办案系统，**仲裁服务痛点，全力打造数智仲裁新**。

系统启用后，仲裁员阅卷效率提高50%，裁决书制作时间减少约50%，整体办案周期明显缩短。仲裁立案审查准确度、调解方案合规度、法律适用精细度也有望得到***提升，并有力促进同案同裁、案结事了和裁审衔接。

111个劳动争议类型“全案由覆盖”

系统创新采用“知识图谱打底、思维链驱动”的算法实现路径，通过整合十余年深圳市仲裁要素式办案**经验与仲裁标准化建设成果，构筑覆盖111个劳动争议类型的仲裁全景知识图谱，同时以仲裁办案逻辑（仲裁请求→举证质证→庭审调查→事实认定→法律适用→裁决建议）为脉络，搭建涉及12类**业务规则的仲裁思维链路体系，为AI应用提供逻辑内核，有效防范“AI幻觉”。

立案、调解、阅卷、庭审、裁决“全流程赋能”

系统将AI能力深度融入立案、调解、阅卷、庭审、裁决等环节，***提升仲裁办案质效。在立案环节，“立案智审”模块从11个维度开展立案审查并生成受理建议，立案审核准确度得到有力保障。在调解环节，“智能调解”模块通过解析争议焦点自动推送法条与类案，并可智能审核调解方案的合规性与合理性，辅助开展精细调解。在阅卷环节，“阅卷研判”模块自动梳理诉辩概要与事实认定情况，并结合庭审调查情况智能推送审理要点与预设判项，阅卷效率提升约50%。在庭审环节，“庭审赋能”模块可自动生成庭审提纲，确保调查要点无遗漏，还可结合庭审常见问题提供话术指引，帮助仲裁员更好地掌控庭审活动。在裁决环节，“文书生成”功能可辅助仲裁员撰写仲裁裁决书，并可一键诉源查看电子卷宗中的对应基础材料与信息，裁决书制作时间缩短近半。在裁审比对环节，“智能比对”功能突破了长期以来制约仲裁与诉讼衔接的数据壁垒，通过案件关联算法实现裁决结果与生效判决结果在请求诉求、事实认定、法律适用、计算方式等维度的智能比对与深度分析，挖掘裁审一致性规律与差异焦点，为提升仲裁公信力、推进劳动争议裁审衔接提供助力。

多种通用功能提供“***支撑”

系统针对不同环节普遍存在的业务痛点，通过自建历史案件库、常用法律法规库、参考案例库等仲裁专业知识库，提供历史案件分析、法条智推、类案推送等通用功能，并可在所有场景中调用，支撑仲裁办案效能的整体提升。

3来源：北京城市副中心报培育建设十余个质量品牌，促进劳动者就业增收 特色劳务品牌为充分就业注入动力在北京，劳务品牌正成为促进就业、改善民生的重要力量。从家政服务到技术工种，从本地培育到区域协同，北京市人社局努力让北京的劳务品牌既有特色辨识度，又有市场竞争力，为首都高质量充分就业注入持久动力。

近年来，本市在先进制造业、现代服务业、生活服务业、城市运行保障等领域，培育建设十余个技能含量高、就业前景好的质量品牌，有效促进了劳动者就业增收。这些劳务品牌今年已吸纳脱贫人口在京就业42.3万人。

用标准打造“靠谱品牌”

“以前找家政全靠熟人介绍，现在认准‘北京家政’品牌，培训规范、服务标准，用着也踏实。”家住朝阳区的韩女士的感受，正是北京家政劳务品牌建设的生动写照。近年来，北京聚焦家政这一民生重点领域，从制度、规范、服务、宣传多方面发力，让“北京家政”成为靠谱服务的代名词。

今年7月，市人社局举行“北京家政”技能品牌发布仪式，并为7名家政服务从业人员**颁发“北京家政”专项职业能力证书。

制度先行筑牢发展根基。北京市制定《扩大家政服务人员有效供给三年行动方案（2025-2027年）》等政策文件，明确“**引导、品牌示范、市场运作”原则，为家政品牌发展画好蓝图，针对行业培训标准不一、服务质量参差不齐的问题，开发了老年人照护、母婴照护、家庭清洁等8本家政专项职业能力培训教材，推出了7个专项职业能力考核标准。京东家政、慈爱嘉养老等企业的219名从业人员率先取得专项职业能力证书，用标准化技能提升服务品质。

全链条服务提升就业技能。40家质量技能培训机构和10家专业评价机构入驻“北京家政”品牌阵营，北京市人社局官网设立的品牌专区，集中展示报名、考核等信息，让从业人员足不出户就能享受“培训——评价——就业——提升”一站式服务。

用特色闯出新路子

如果说家政品牌贴近日常生活，那么一批技术型、创新型劳务品牌，则让“靠技能吃饭”成为更多劳动者的选择，实现了从“卖力气”到“卖技术”的转型。

“以前干零活收入不稳定，后来学了防水堵漏技术，短短两年时间，月收入从7000元涨到3万元，并且在今年还创业成立了自己的公司，日子越来越有奔头。”来自山西长治的小伙胡林波，通过“京虹无忧堵漏师”劳务品牌培训，掌握了**技术，收入实现质的飞跃。这个品牌不仅培育出数十位职业技能大赛获奖学员，还为有创业意愿的学员提供资金、市场渠道支持，带动一批人自主创业，实现了小品牌、大作为。

同样亮眼的还有“北京智虫匠才”机器人技术员劳务品牌。该品牌签约全国300余名机器人行业**，累计培训人工智能、机器人应用等领域相关人员近7000人，还成为工业机器人系统操作员技能等级认定机构，让“北京培养”的技术人才获得行业认可。

“京城消控卫士”品牌则在全国布局150多所培训机构，每年培训十万余人，为劳动者搭建起掌握一技之长的平台，让他们实现就业增收。

用协作让更多劳动者享红利

今年以来，北京市人社局积极推进劳务协作和劳务品牌建设工作，不仅立足本地，更主动牵手周边省市，通过区域协同让品牌效应持续放大，让更多劳动者共享发展红利。

北京与雄安新区合作，催生了“京雄数字媒体人”这一新兴劳务品牌。京雄技能人才实训基地落地后，北京引入高等院校、技工院校、企业技能大师工作室等质量资源，依托抖音等新媒体平台，为雄安当地劳动力提供摄影、剪辑、直播等技能培训，还带来短剧拍摄制作的就业机会。

京蒙劳务协作则让“北京品牌”走进内蒙古草原。京东家政在赤峰市建立就业培训基地，**提供日常保洁、家电清洗、收纳整理等多元化培训，实现“培训即就业、结业即上岗”。基地运营以来，300余人报名培训，约50人在北京实现就业，月收入超过9000元。北京还联合内蒙古人社厅举办“北疆家服”示范培训班，同步开展劳务供需见面会，140人参加培训，100余人达成留京就业意向；组织工业机器人、园林绿化等劳务品牌赴内蒙古参加专场招聘会，深受当地年轻劳动者欢迎，让跨区域就业更精细、更顺畅。

市人社局相关负责人表示，下一步将持续加大劳务品牌建设力度，强化供需精细对接，做好职业技能培训，着力打造一批特色鲜明、行业**、技能突出的劳务品牌，为首都高质量充分就业提供有力支撑，为全国劳务品牌建设贡献北京力量。

4来源：柴桑区人社局江西柴桑区：一对一服务助企揽才 搭建产业供需朋友圈九江市柴桑区人社局依托5+2就业之家服务平台，构建“组织联建、资源联享、人才联动”的产业合作新机制，推动供需对接、产业协同发展。

入企问需，点燃产业发展新动能。为充分发挥5+2就业之家平台优势，柴桑区人社局组织工作人员携带政策礼包***开展入园入企帮扶行动，主动将惠企政策和质量服务送达企业。

2025年11月5日，5名应届毕业生在就业部门的带领下，走进省级专精特新中小企业，参与政策对接会。现场就业之家工作人员向企业负责人详细解读涵盖失业保险降费、社保补贴、创业**、职业技能培训补贴等内容的“政策明白卡”，并促成应届毕业生与企业的人岗匹配。自今年以来，柴桑区就业中心已经入园入企活动组织了12场，通过宣讲人才政策、征集各企业在紧缺人才岗位需求、人才引进、培养使用等方面信息，并现场协助企业梳理形成政策兑现清单，指导企业申报符合条件的各项就业补贴，推动政策从“纸上”落到“账上”。

协调联动，搭建引才用才供需桥。为切实解决辖区沙城工业园、赤湖工业园等重点产业领域人才急难愁盼问题，柴桑区就业中心充分利用赣北区位优势，通过与湖北省黄梅县、阳新县、安徽省宿松县、望江县等周边县区签订的劳务合作协议，利用大数据分析，定向推送岗位信息，精细供需匹配，为劳动力流动和产业对接提供了便利条件，打造“输转-就业-服务”全链条机制，打破区域内人力资源配置从“单点突破”向“协同联动”转变。为强化校地联动，促进产教融合，柴桑区把招聘会开到九江庐山技工学校、江西财经职业学院等，为企业定向推荐相关专业的应届毕业生，促进人岗对接，方便企业招人用人。

全盘统筹，优化***服务精细度。为确保高校毕业生“下得去、留得住、干得好”，柴桑区人社局打出“社会招工+岗位实习”组合拳：就业部门摸底辖区应届毕业生就业日常调度机制，实时对接园区需求；同步联动教育部门组织职业院校学生顶岗实习。对于成功入职企业，特别是符合条件入职专精特新企业的高校毕业生，每月可享受1000元岗位补贴，**长可领取12个月。针对新材料（金属）、装备制造、绿色食品等产业集群，柴桑区强化联动服务，整合人才政策、金融扶持、***服务等资源，在多线并进下，探索推行“人才+金融+产业”联合服务模式，为一批**专精特新“小巨人”企业持续输送人才。

下一步，柴桑区还将深入推进5+2就业之家“再进展”活动，通过组织人社干部主动上门、靠前服务，实现从“人找岗”到“岗等人”、从“企业找政策”到“政策找企业”的转变，确保各项稳就业、惠企政策直达基层、直通企业，为激发市场主体活力、推动实现更充分更高质量就业提供有力支撑。（彭冬冬 胡军）

5来源：广元人社四川广元市织密“三张网”持续拓宽失业人员就业渠道广元市始终把促进失业群体再就业作为重点工作，持续织密动态监测、精细服务、制度监管“三张网”，实现质量服务与政策滴灌双向发力、同频共振，促进失业人员快就业、就好业。

织密“动态监测网”，夯实精细识别基础。一是健全动态监测制度。实时动态监测返乡回流农民工、失业脱贫人口等困难群体就失业状况，依托乡镇（街道）、村（社区）两级网格，建立脱贫人口务工就业、返乡回流脱贫人口就业帮扶、公益性岗位安置、就业帮扶车间吸纳“四本台账”，做到“人员底数清、就业状态明、帮扶需求准”。二是精细识别困难群体。建成覆盖1.2万人的失业人员数据库，联合多部门开展数据筛查与实地摸排，精细锁定低保、残疾、长期失业等8类就业困难群体，认定就业困难人员3278人。三是建立信息共享机制。推动就业与社保、民政等系统互联互通，动态掌握失业领金、享受低保、残疾等对象情况，通过“数据跑路、系统识人”，主动摸排社会保险补贴、公益性岗位安置等政策对象，推动政策“直达快享”。

构建“精细服务网”，提升就业帮扶实效。一是高频开展定制化招聘。围绕困难群体需求，高质量承办2025年全省“春风行动”启动仪式系列活动，举办“杭广协作专场”“女儿节·人才夜市”等特色招聘301场，达成就业意向2.35万人次，推动就业服务更接地气、更具温度。二是精细实施专项帮扶。持续开展高校毕业生等青年就业攻坚、农民工服务保障、防止返贫攻坚、失业人员集中帮扶“四大行动”，大力推行困难毕业生党建“双包联”、就业困难人员“1131”就业援助等机制，统筹“载体吸纳+组织输送+精细帮扶”等系列措施，289个就业帮扶基地吸纳就地就近就业3730人，组织专车“点对点”组织化输送9000余人有序返岗。三是强化全程跟踪问效。建立政策、培训、岗位、招聘“四张清单”，统筹600余名业务骨干组成帮扶专员队伍，推行“服务—就业—回访”闭环管理，开展“一人一档”分级分类服务，动态掌握就业稳定性与政策享受情况，累计帮助2838名失业人员实现就业。

筑牢“制度监管网”，充分释放政策效应。一是建立部门协作机制。统筹人社、农业农村、水利等多部门公益性岗位资源，建立数据定期交互比对机制，杜绝公益性岗位重复安置、一人多岗等问题，切实发挥公岗“兜底线”作用。与组织部门建立村（社区）干部信息定期交互制度，动态更新村（社区）干部实名制信息2853条，拧紧就业补助资金、失业保险基金“安全阀”。二是规范政策标准。印发就业困难人员认定管理、城镇公益性岗位开发管理等政策措施，梳理发布惠企政策清单、就业创业政策办事指南，做到政策标准、口径、经办“三统一”。提高城乡公益性岗位补贴、失业保险金等补贴标准，兜底安置城乡困难群体就业1.7万人，发放公益性岗位补贴9696.92万元。三是完善监管体系。开展**身边不正之风和**问题集中整治、纠治骗取套取就业创业补助资金和失业保险基金“两项纠治”、城镇公益性岗位疑点数据“小切口”整治，强化资金监管，筑牢制度“防火墙”。

6来源：宁夏日报客户端宁夏：1825万余元稳岗资金“免申即付”！石嘴山市2319家企业获政策红利近日，石嘴山市今年首批失业保险稳岗返还资金1825.73万元全部拨付到位，惠及企业2319家，稳定职工岗位6.66万个，为企业发展注入了发展动力。

今年以来，石嘴山市人力资源和社会保障局锚定稳就业、保民生的**目标，深入落实国家和自治区关于稳就业决策部署，在政策落实的“精细性”和“便捷性”上双向发力、创新突破。通过**网站、***新媒体矩阵，入企宣讲等多元渠道，开展政策解读全覆盖宣传。同时，依托大数据比对和部门信息共享机制，对符合条件的非劳务派遣企业***推行“免申即享”经办模式，通过系统智能筛选、自动匹配、直接拨付，实现企业“零跑腿、零材料、快享受”；针对劳务派遣单位，则明确申报指引、配备专人指导，确保政策覆盖无死角、企业受益无遗漏。

“我们没提交任何申请材料，82万元稳岗资金就直接到账了，‘免申即享’真是太高效了！”中色（宁夏）东方集团有限公司财务负责人连连称赞。该企业因长期依法参保缴费、足额缴费，且裁员率符合政策要求，经系统自动审核后，资金直接拨付至企业账户，切实减轻了企业事务性负担。

这份政策“及时雨”，更给面临市场挑战的企业添足了稳岗扩岗的“底气”。作为全球主要双氰胺生产企业，宁夏嘉峰化工有限公司在外部环境承压下始终坚守“不裁员”承诺，此次成功申领稳岗返还资金30.21万元。企业生产负责人表示：“这笔资金让我们更有信心留住技术骨干、开展技能培训，帮我们在难关中稳定了职工队伍。”

据悉，石嘴山市人社局将继续加强资金保障与拨付效率，完善“政策找企”服务机制，探索运用“政策计算器”等工具提升推送精细度，对享受政策企业开展跟踪回访，并衔接提供招聘对接、技能培训等延伸服务，推动稳岗返还政策与就业服务深度融合，全力护航就业大局稳定与经济高质量发展。（宁夏日报记者 马照刚）