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12月5日 | 人力资源行业新闻速递人力资源杂志  

本期导读黑龙江大兴安岭：打造流动仲裁庭 畅通劳动*****一公里抢抓“AI+万物”风口 加速赋能千行百业内蒙古“创业陪跑”托举更多青年筑梦安徽池州东至：扎牢“治欠”基本盘 解决**忧“薪”事四川南充市：数智社保织密民生保障“幸福网”宁夏：每月500元，**长享受12个月 银川为高校毕业***放生活补贴61.1万元

1来源：黑龙江省人力资源社会保障厅黑龙江大兴安岭：打造流动仲裁庭 畅通劳动*****一公里今年以来，黑龙江省大兴安岭地区人力资源社会保障局优化工作模式，积极打造“流动仲裁庭”，推动劳动人事争议调解仲裁向“上门办案”转变，将**服务送到**身边，有效提升劳动争议处理效能和**满意度。

下沉服务平台，实现争议“就近办”

针对辖区面积大、人口居住分散、**出行不便的现实情况，地区人社局在松岭区、新林区、呼中区设立流动仲裁服务点，将标准化仲裁庭直接开设到社区、乡镇及重点企业**。流动仲裁庭在庭前与属地人社部门密切协作，提前完成法律文书准备、证据材料规范整理及庭审设备调试等工作，确保临时庭审场所设施齐全、程序规范、符合标准。仲裁员驱车上门办案，把标准化庭审服务送到当事人“家门口”，使**“不出镇”即可依法化解争议纠纷。2025年，通过流动仲裁庭处理劳动争议8件，有效降低****成本，得到了劳动者和用人单位双方的认可。

优化办案模式，推动案件“高效办”

坚持“调解优先、调裁结合”的工作原则。依托争议多元化解机制，联合当地工会、司法、企业**组织等力量，现场调查核实情况，合力促成争议纠纷快速、实质化解。案件办理中，认真梳理案件争议焦点，精心制定庭审预案，提升庭审针对性与效率。庭审过程中，仲裁员注重释法明理，充分保障**能力较弱的劳动者的权利。同时，严格遵守法定程序，确保仲裁的公正性与**性。截至目前，全区调解成功率达80%以上，仲裁案件办理周期较法定审限缩短13.3%，充分体现了调解仲裁和谐便捷解纷的制度优势。

聚焦源头治理，降低风险“防未然”

在依法办案的同时，注重延伸服务触角，加强普法宣传，强化源头预防。通过“现场座谈+以案说法”等形式，向劳动者和企业详细解读法律法规，发放**指南、用工规范手册等宣传资料。选取典型案件组织企业**和劳动者旁听庭审，变“个案审理”为“公共课堂”，实现“处理一案、教育一片、规范一方”的社会效果。同时，深入40余家企业开展“劳动用工法律体检”，帮助查找用工管理漏洞，指导企业规范劳动合同签订、考勤管理、薪酬支付等环节，及时纠正不规范用工行为，从源头上减少劳动争议发生，2025年全区争议总量同比下降36.5％。

2来源：安徽日报抢抓“AI+万物”风口 加速赋能千行百业近日，2025全国通用人工智能创新应用大赛——“AI+文化旅游”专项赛在歙县举办。现场，20个参赛团队围绕“智创未来赋能百业”主题，展示AI技术在文旅场景中的创新应用。

这已经是这场人工智能领域全国性赛事连续第三年落地安徽。大赛专项赛道的设立融入地方产业特色和发展所需，让人工智能真正赋能产业转型升级，助力当地经济社会发展。

“十五五”规划建议提出，***实施“人工智能+”行动，以人工智能**科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，***赋能千行百业。

抢抓机遇，前瞻布局人工智能赛道，安徽在底层能力和产业规模上迅速发展，为开展“人工智能+”行动奠定坚实基础。2025年上半年，全省人工智能规上企业实现营收1069.9亿元，招引人工智能落地项目917项。科大讯飞和智象未来入选福布斯中国人工智能企业前50强。智能语音集群入选国家首批先进制造业集群。

以创新带应用，以应用促创新。安徽设立人工智能场景创新项目，在优势细分行业创设一批典型场景，建设科学研究领域人工智能应用基地，打造一批“人工智能+”重点领域示范**。

在医疗领域，人工智能正助力医生更高效、精细地进行诊断和***。前不久，合肥趣陪信息技术有限公司与安徽医科大学附属阜阳医院合作研发的诊疗系统入选我省“2025年度人工智能场景创新项目”。合肥趣陪信息技术有限公司技术负责人吴海军介绍，公司基于多模态大模型研制了胃*智能辅助诊疗系统，可以实现多模态检测、AI辅助筛查、精细穿刺活检、多学科会诊等功能，提升胃*精细诊疗整体水平。

当前，安徽持续推动“人工智能+”行动，着力实施底层强基、融合应用、生态构建、安全筑底四大专项行动。我省提出，到2027年，人工智能要实现底层能力建设保持**、应用渗透率大幅提升、产业生态基本成型、融合应用集聚成势，通用大模型性能居全国前列，归集高质量行业数据超过30PB，智能算力规模超过30000P。向实体经济和社会服务渗透加速，成为**产业提质降本增效、社会服务便捷普惠高效的重要手段。到2030年，人工智能与经济社会发展深度融合，成为加快培育和发展新质生产力的重要引擎。

省科技厅相关负责人表示，面向“十五五”，我省将抢抓“AI+万物”行业风口，加速建设AI物质创制中心，推动实现“AI for Science”科研范式变革，加速大模型等人工智能技术赋能千行百业，推动我省率先进入通用人工智能时代。（记者 鹿嘉惠）

3来源：中国城市网内蒙古“创业陪跑”托举更多青年筑梦近日，由内蒙古自治区人力资源和社会保障厅主办，内蒙古自治区就业服务中心及各盟市就业服务中心联合承办的内蒙古自治区首届青年大学生“创业陪跑”活动，正式拉开了为期6个月的全程陪跑服务，为全区青年大学生创业者搭建从**创业难题到助推项目持续发展的高质量交流平台。

本次活动以“携手陪跑・筑梦远航”为主题，在调查摸底青年大学生创业项目转化基础上，围绕缺乏系统化的商业模式训练、技术与运营能力欠缺、市场竞争与差异化不足、资源与渠道对接不顺等问题，紧扣“学、练、用、跟”四大**环节，为15个青年大学生创业项目量身打造赋能体系。“学”聚焦夯实理论，创业青年与***导师围绕商业模式构建、电商运营、财务规划等关键领域开展头脑风暴，碰撞创新思维；“练”侧重实战淬炼，创业者实地走访本土**企业，近距离感知市场动态、汲取成熟经验，同时通过沙盘模拟演练提升实战运营能力；“用”注重成果转化，以项目路演形式开展成果展示，***展现各项目的场景、创新亮点与发展潜力；“跟”则衔接后续全程服务，为项目持续成长铺垫基础。

为保障“创业陪跑”服务的针对性和实效性，自治区人社部门组建了专业导师团，聘请12位区内外***创业导师和投资人加入，为遴选出的10个质量项目进行“创业陪跑”，解决青年大学生创业中遇到的营销推广难、品牌建设难、线上引流难等实际困难。

接下来，内蒙古自治区人力资源和社会保障厅将持续深化创业服务工作，不断完善创业支持体系、优化创业服务环境，完善“创业陪跑”服务模式，创新创业服务活动，围绕商业模式优化、资源对接、风险防控等关键环节持续赋能，为项目成长保驾护航，为更多青年创业者提供更加精细、直达的服务保障，为区域经济高质量发展注入青春动能。

4来源：池州市人社局安徽池州东至：扎牢“治欠”基本盘 解决**忧“薪”事今年以来，东至县人社局紧盯农民工群体欠薪问题，树牢“以人民为中心”导向，落实“办实事”要求，扎实推进拖欠农民工工资问题综合治理。截至目前，办结各类欠薪线索704件，结案率达98%，帮助326名劳动者追偿工资457.85万元。

以“专项行动”攻坚欠薪隐患化解。严格落实全省治理欠薪冬季行动部署要求，结合县域实际，重点针对建筑施工、劳动密集型企业等行业领域，以“大数据+铁脚板”工作法，开展全覆盖、穿透式排查。截至目前，已排查辖区内用人单位125家，及时处置欠薪隐患5处。

以“分级应处”提升欠薪处置效能。严格执行“双交办”机制，指定专人负责信箱、网络留言、电话投诉等线索接收与转办。及时核查事项、金额及人数等关键信息，引导农民工合法**，同时根据金额、人数及影响范围划分风险等级，制定针对性欠薪风险舆情应急预案，有效防范舆情。截至目前，已下发各类风险提醒函12件。

以“信用+法治”筑牢风险防控屏障。拓展劳动保障诚信体系建设，组织382家企业通过“安徽省人社统一公共服务平台”自主申报用工关键数据，经综合评估，拟定170家为东至县“2024年度劳动保障守法诚信A级单位”。强化行诉行刑衔接，以法治化手段治理恶意欠薪违法行为。

今年以来，共立案查处欠薪案件23件，其中移送公安侦办1件、移送法院强制执行3件，执行到位工资50.64万元，向社会公布重大违法典型案例1起。

5来源：南充人社四川南充市：数智社保织密民生保障“幸福网”南充市聚焦社会保险档案种类繁杂、经办服务不优等现实难题，坚持“整合资源建、创新场景用、完善制度管”，以数字化转型为引擎，以精细服务为抓手，以基金安全为底线，探索建立“社保数字档案袋”，全力推动社保服务“上云赋智”，形成了历史档案数字化加工标准、电子档案元数据管理规范、电子档案单套制管理指南、经办业务智能化审核等“南充模式”，实现全市社保历史档案100%数字化管理、社保公共服务无纸化办理。

创新资源整合机制，推动平台建设高效化。一是聚合力量。健全“专班统筹、清单推进、全域联动”工作机制，成立由19个市级部门共同参与的工作专班，9县（市、区）同步建立相应机制，细化制定16项任务清单，形成“市县协同、分级落地”工作格局；市场化选取专业机构，依托四川社保信息系统，开发社保历史档案管理平台，凝聚起“上下联动、内外互动”的强大合力。二是整合资金。争取人社厅、省社保局提供算力、存储等资源和历史档案管理平台运行环境，节约支出320万元；市县两级财政预算专项资金，累计到位300万元；创新银政合作模式，筹集资金400万元，构建起向上争、财政保、银行助的多元投入模式，用财政小投入打造了数据大平台。三是融合数据。依托经办机构、金融网点、税务大厅等，构建多维数据采集网络，推行业务档案一体化管理。建立历史档案“应入库、应移交、应鉴定”三张清单和特殊情形台账，制定整理工作规范，扫描入库历史档案8万卷，确保“应汇尽汇”；构建参保登记、缴费核定、待遇发放等社保业务全流程电子归档体系，做到档案数据“即办即归”，为120余万参保**建立“终身电子档案袋”。

创新数字应用场景，推动业务经办智能化。一是试行“智审智办”。建立“智能预审—线上会审—自动办理”全程闭环管理机制，自主开发高风险业务（社保补缴）智能审核平台，制定预审校验规则27条，运用图像识别（OCR）、人工智能（AI）和机器人流程自动化（RPA）等技术开展智能预审；组建会审**库，实行**随机抽取、任务自动推送、结果一票否决，对智能预审合格的进行线上会审；会审通过后，由数字员工自动登录全省社保业务系统办结，实现从“每月会审”向“实时审核”转变、“人工经办”向“智审智办”转变，办理时限压缩至2个工作日、办件准确率达100%。二是实行“扫码即办”。研发推广智能壁挂一体机，集成身份证识别、扫码识别、社保卡识别等核验功能，实现参保登记、信息变更、关系转移等25项业务“零纸质受理”，社保查询、资格认证、待遇领取等17项业务“扫码办、刷脸办、自助办”，权益记录、参保证明等资料手机“扫码带走”，**彻底告别窗口排队和多窗口办理，全市社保业务网办率近70%、高频服务事项就近办率达100%、平均办理时限缩短45%。三是推行“跨省通办”。与广东、广西、贵州、新疆等10省（区）的15个市（州）签署“跨省社保服务一张网”合作备忘录，建立业务协同机制，实现社保关系转移等18项服务事项“跨省通办”。9县（市、区）同步开通社保服务“跨省通办”专窗，就近办理跨区域社保关系转移接续、待遇资格认证等13项高频事项，**了**异地办事“多地跑、折返跑”难题。一年来，全市共办理跨省业务1.86万笔，办理时限平均缩短2个工作日，**满意度达100%。

创新内控制度体系，推动数据管理规范化。一是强化数据质量管理。制定社保业务资料影像化扫描和历史档案数字化加工标准，明确各类电子要件的格式、像素等采集要求，杜绝无关材料、虚假材料进入系统；构建多层次质量检测体系，设置19类校验规则，对电子档案数据的真实性、完整性、可用性和安全性在归档前逐一校验，保障电子档案的凭证价值；推行电子档案三级预警机制，分级予以直接归档、退回补正、作废处理，打造真实可靠的数据底座。二是强化数据权限管理。坚持“分级授权、动态授权、**小化授权”，按照属地、部门、岗位分组授予*能满足工作需要的比较低权限，根据岗位变动、业务需求变化，及时调整查询、调阅、审核等专属权限，确保数据使用规范有序。三是强化数据安全管理。制定数据安全管理规章制度5项，构建全时段备份、全过程留痕、全链条监管的安全管理体系。建立电子档案长期保存和灾备机制，实行省级平台云端实时同步、本地档案室流程化备份，确保多终端数据一致；通过实时监控、过程建档、运行日志等方式留痕存证，实现数据采集、存储、传输全程可追溯；依托全省风控模块，加强经办业务全流程核查，识别异常记录并发出协查预警，实现云、网、数、用、端一体协同，***筑牢社保数据安全防线。

6来源：新消息报宁夏：每月500元，**长享受12个月 银川为高校毕业***放生活补贴61.1万元本报讯（宁夏日报报业集团全媒体记者 马照刚）“这笔补贴真是及时雨，缓解了刚入职的生活压力，让我更能安心扎根基层。”近日，入职宁夏嘉诚春天奶牛养殖专业合作社的高校毕业生杨丽薇拿到2000元基层就业生活补贴，难掩喜悦。

今年以来，银川市高效推进2025年宁夏籍应届高校毕业生基层就业生活补贴政策落地，引导青年人才服务基层、缓解中小微企业人才缺口。截至10月底，已累计发放补贴资金61.1万元，惠及高校毕业生493人次，既为毕业生基层就业初期“减负”，也为中小微企业注入青年活力。

据悉，该补贴面向2025年毕业的宁夏籍应届生，凡毕业当年12月31日前在银川市县（区）、乡镇（街道）辖区内中小微企业就业，且缴纳社保满1个月，即可申领每月500元生活补贴，**长享受12个月。

为让政策红利精细直达，银川市就业与创业服务中心推行“即时申请、及时审核、按时发放”机制，对内明确责任分工，对外联动教育、财政及各县（区）搭建信息共享平台，形成工作合力。同时，变“人找政策”为“政策找人”，通过人社服务专员入企宣讲、新媒体平台推送、招聘会现场解读等多渠道，让政策内容和申领流程家喻户晓。

“我们将持续扩大政策宣传覆盖面，抽样回访补贴领取者，了解其工作生活需求并评估政策效果。”银川市就业与创业服务中心相关负责人表示，将持续联动企业为基层就业毕业生提供更多职业指导和培训，全力打造“引得来、留得住、发展好”的人才发展环境。