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放开两头”：发电、售电侧充分竞争，引导经营性用户全部进入市场。电力市场化的是还原电力商品属性，发电侧、售电侧放开是体现其商品属性的必由之路。在发电侧，参与电力交易的机组以火电为主，水核风光亦部分参与。2021年10月8日，常务会议提出改完善煤电价格市场化形成机制等多项改措施。其中特别提到有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场，同时将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，对高耗能行业可由市场交易形成价格，不受上浮20%的限制。10月12日，国家发改委正式出台《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改的通知》(下称“1439号文”)，对电力市场化改内容进行了进一步明确。 2021年12月份以来，各省份年度交易陆续开展售电。佛山现代电力市场交易中心代理商

有售电公司研报显示，省内交易方面：中长期交易常态化开展，主要以发电企业与电力用户/售电公司直接交易为主(占省内交易92.7%);现货市场在全国批8个试点地区开展了多轮长周期结算试运行，第二批6个试点地区正在加快建设。省间交易方面：以中长期交易为主，其中发电企业与电力用户/售电公司直接交易电量占省间交易比重约26.9%，送端发电企业与受端电网企业之间的省间外送交易电量占比约71.7%;现货交易以跨区域省间富余可再生能源现货交易试点起步，自2017年起已试点运行4年多，2021年11月经国家发改委批复正式升级为“省间现货交易”。 深圳立体化电力市场交易中心销售民营售电公司很少将资本积累投入到探索客户增值服务。

“每发一度电就是在亏本，发得多亏得多。”广东一家发电企业负责人李清告诉《中国新闻周刊》，百万级电厂机组的煤耗低，亏损不大，还可维持。但60万、30万机组每发一度电就要亏本四五分钱。“我们有6台机组，500万的装机容量，上半年总体亏损了七八千万元。”为了保证电力供应，广东国有电厂均签署了责任状，亏本也要发电。“我们还是按照调度的要求去发电，但积极性不高，不会主动多发电，能不发就不发。这就是目前，大部分的现象。

原本今年1月要开的现货月交易被推迟到5月，这场姗姗来迟的现货月也被挣扎在生死线上的售电公司视为“救命稻草”。然而被寄予厚望的5月现货市场，并未给售电公司带来期盼的“回血”机会。现货市场价格居高不下，5月17日22时的实时平均节点电价甚至达到1.5元/千瓦时的天价。这根“救命稻草”对于一些售电公司而言，却成了“压死骆驼的没有想到一根稻草”。没有想到没有想到来了一个血本无归，不少售电公司，就退出了市场，只能够亏本退出去。 广珠城际公司根据国家电力体制及广东省电力交易市场推进电力大用户与发电企业直接交易的形势。

“管住中间”：建立输配电价机制改变电网企业盈利模式。在推行厂网分离后，为保证电网安全，输配环节仍由国家电网、南方电网等电网企业经营。由于电网环节具有自然垄断属性，需要对其进行管制，输配电价机制是世界普遍采取的电网环节管制措施。中金公司表示，2015年以来，中国致力于建立输配电价机制，改变电网企业的盈利模式，由赚取购销价差转向赚取合理的输配电价。改前，用户的目录销售电价和发电的上网电价均由核定，只有可通过计算终销售电价和上网电价的差值得到输配环节的价格，难以反映电网业务的真实成本。改后，输配电价应按照准许成本和合理收益核定，电网企业赚取合理利润，同时也有助于推动发电侧价格信号向用电侧传导，建立真正的电力市场化交易机制。 全国统一电力市场体系将开启电力。东莞常见电力市场交易中心生产厂家

从近几年陆续发布的电改政策，可以看出国家对电力改的决心。佛山现代电力市场交易中心代理商

一是要提升电力市场的适应性，增强可再生能源特性需要的市场“流动性”，鼓励新能源采用报价报量的方式参与市场，并提出“报价未中标电量不纳入弃风弃光电量考核”和通过现货市场实现调峰服务。二是配合新能源“大电量、小容量”的生产特性，推动新型电力系统中传统机组由提供“大电量、大容量”转向提供“小电量、大容量”，建立适应这一变化需要的容量成本回收机制，实现传统机组主要依靠提供新型电力系统所需有效容量(即提供负荷高峰时段的“大容量”)生存发展新投资回报机制。 佛山现代电力市场交易中心代理商

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