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1439号文的印发，是中发9号文发布以来的一次重大改节点，是对前期电改的升华与深化，目的是推动发电侧和用电侧建立“能涨能跌”的市场化电价机制，取消工商业目录电价，推动工商业用户全部入市，价格由市场形成。此次改，对发、输、配、售全产业链，以及电改的未来发展方向将产生重要影响。长江证券认为，本次电价政策的调整具备重要的跨时代意义：放开发电侧部分电源和部分用户，标志着中国电价机制由多年的“计划”和“市场”双轨并行制，开始向完全市场化的轨道探索。 部分省市2022年电力市场化交易政策速览。佛山电力市场交易中心交易平台

由于工商业目录销售电价已取消，工商业用户购电主要有三种方式：一是直接参与电力市场交易：通过双边协商、集中竞价、挂牌交易等方式直接与发电企业达成市场化购电协议，主要以用电量较大的工业用户为主;二是由售电公司代理参与电力市场交易：售电公司每年与用户签订售电协议，用电价格约定方式包括固定价格、分成模式等，由售电公司代理用户参与电力市场交易，从发电企业处购电;三是此前尚未进入电力市场的用户在过渡期可由电网代理购电。 现代电力市场交易中心代理商全国统一电力市场体系将开启电力。

张飞龙介绍，电煤约占火电发电成本的70％，每吨煤价超过650元就会亏损，目前，5500大卡电煤每吨成交价都在千元左右。这对发电企业来说，是难以承受的。作为山西头部发电企业，晋能控股电力集团燃料管理中心主任段峰透露，公司6月平均标煤单价810元/吨，同比去年升高365元/吨，同比涨幅82％。今年以来，煤价持续攀升，确实给火电企业生存带来了巨大的压力，尤其是公司承担的山西省战略性新兴产业电量交易电厂，现金流已出现不足，造成亏损。

华北电力大学教授袁家海认为，交易规则不透明和缺乏避险工具，以及缺乏电价疏导机制，都是售电公司困境的原因。另一边方面，没有能力的售电公司，没有电源资源支撑或没有客户能源管理能力，长期不具备市场竞争能力。蒋科认为，售电公司既不专业，也不团结，处于一盘散沙的状态。面对电厂侧的杀价，缺乏风险防控和对冲机制的售电公司只能眼睁睁地挨打。多位售电从业者判断，这场价格冲击波过后，售电市场将经历一次大洗牌，未来不少售电公司将会被踢出局。6月4日，广东电力交易中心发布了《关于征求售电公司退出管理办法和保底售电实施方案意见的通知》，明确了广东售电公司的退出机制和启动保底售电服务的具体细则。 民营售电公司很少将资本积累投入到探索客户增值服务。

今年，广东用电增长超出了所有人的预期。“我们签的钢铁企业这样的高电量需求客户，铜铁涨价以后，拼命开机生产，用电量猛增。”广东一家独自售电公司负责人蒋科说，有些客户半年就用掉了1亿度电，用电量增长了一倍多。电量增长过快，危机也接踵而至。售电公司发现，自己的长协电量无法应付用电需求的猛增。大量电量需求无处着落，售电公司被逼进月度竞价交易，来填补用户的需求。长协，指的是年度电力长协交易。售电公司与发电厂签订电力交易时，交易的周期以年作为约定周期，一般在每年的年底进行来年的电量交易，售电公司通过长协可以获得比较大的电价优惠幅度。而月度竞价，是售电公司与发电厂根据月度进行电量交易，双方在每个月的月底时，对下一个月的计划用电进行交易。简单而言，长协价是固定差价，而月竞价则是浮动差价。“长协旱涝保收，跟发电厂一签，一年的收益就基本上锁定了。”专业人指出，但售电公司有投机心理，“会希望现货比例大一点，搏一搏。” 随着电力交易中心股改加速，以及经过近5年的市场培育，售电公司完全拥有“结算权”是否已具备条件？现代电力市场交易中心代理商

现货交易形成分时价格信号，鼓励灵活调节资源在供应紧张价高时多发电/少用电。佛山电力市场交易中心交易平台

2015年，中国第二轮电力市场的思路是“管住中间、放开两头”。“管住中间”，就是在电网、输配电环节强化管理。“放开两头”，就是对发电、用电双方要通过市场来交易。售电侧伊始的2016年，购售电之间价差一度达到0.12元/千瓦时，“暴利”成为售电的代名词。售电市场成为社会资本竞相逐利的“新大陆”，除了注册资本金要求较高外，低门槛的市场准入制度，催生出了一大批皮包型售电公司。记者在山西太原走访了数十家售电公司，发现大部分售电公司注册地址都不准确，无法确认具体的营业地址，有些售电公司所在地则是常年无人办公。李清指出，这类皮包售电公司的企业主，有不少人是从电网、供电系统“跳出来”的，依靠手中的资源拓展业务。一些售电公司老板会在各地市找一个“代理人”，拓展客户。这些“代理人”类似于掮客，往往握有当地电力系统资源，代价则是需要收取一笔居间费。 佛山电力市场交易中心交易平台

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