湖南废气绿岛模式

2022年11月10日，生态环境部、发改委、科技部等15部委联合发布《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》，其中明确推进涉 VOCs 产业集群治理提升，加快建设涉VOCs“绿岛”项目。为相关“绿岛”项目建设释放出明确利好信号。生态环境部环境规划院大气所副所长、研究员宁淼指出，“绿岛”项目是大气专项资金VOCs综合治理类项目非常主要的重点支持方向。具体到新建相关项目的支持额度，她表示，活性炭集中再生中心支持额度达30%；VOCs源头治理支持生产线改造的20%；新建集中喷涂中心的末端治理设施支持50%，生产设备支持20%。通过绿岛模式的实施，我们成功提升了城市的生态环境质量和居民的生活幸福感。湖南废气绿岛模式

据统计，江苏首批“绿岛”项目，在帮助市场主体减少污染治理设施投资约132亿元的同时，还将提高中小企业危废收集能力约2000吨/年，减排化学需氧量约13000吨/年、颗粒物约3400吨/年、挥发性有机物约2500吨/年。“绿岛”项目注重市场化治污，强调市场在资源配置中的决定性作用，但在实际落地过程中，市场化作用被削弱。部门间标准不一、政策打架等问题也导致部分“绿岛”项目管理存在失序风险，有待进一步破题。此外，部分“绿岛”项目管理标准亟待统一。以危废品收集储存处置为例，有企业负责人反映，“绿岛”政策虽有利于降低治污成本，促进安全生产，但由于公司污染物分类集中管理不符合一些部门规定，经常收到罚单，屡屡登上失信企业名单。山东废活性炭再生绿岛模式工程绿岛模式强调城市规划和建设要引导人们实现生态意识的提升。

对于溶剂集中回收处置，栾志强认为是发展较好且效益较好的“绿岛”模式， 近年来在江苏省、浙江省、江西省，广东省、山东省都建设了一批规模较大，效益非常好的相关项目。实践表明，“绿岛”建设在污染治理中发挥了补短板强弱项的重要作用，但是在建设和推广过程中也会带来更多的命题。这既考验着项目开发者的格局眼光，也对管理者提出了更高的要求。对于项目开发者而言，庄志鹏建议，“绿岛”项目选择要进行评估和前期调研，做好必要性分析，核算清楚污染减排、总投资、运维三个重要方面。其次，要避开“杂乱无章”。他解释：“园区内企业产品、行业很杂的要慎重；园区内企业管理混乱的要慎重；未批先建、未验先投、无相关手续的不能做；所在地方相关部门有无相关政策、文件的支持。”对于具体运营，庄志鹏表示，如果是投资方自己运营，重点考虑专业性能否满足要求；如果是投资方与第三方单位联合运营，要考虑好责权划分；如果第三方单独运营，要重点考虑资金保障与日常管理问题。

戴明忠介绍，接下来，除了实施“环保贷”等绿色金融支持措施，江苏省还将探索“绿岛”项目减排指标直接应用于支持区域重大项目建设的措施，无疑将较大程度上调动地方government的积极性。“新基建的本质是面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级等服务的基础设施体系。‘绿岛’项目共建共享治污设施，本质上是生态文明建设领域的‘新基建’。”河海大学公共管理学院副院长朱新华建议，建立健全相关政策、标准，完善监督考核执法措施，保障项目高标准、高质量建设运行。绿岛模式注重城市水资源的保护和合理利用。

我们了解到，这些年我省共推进了28个环保“绿岛”项目，其中17个项目已经建成。有了“绿岛”，中小微企业就能腾出更多精力谋发展了。VOC绿岛项目指的是一种环保设施项目，其主要在于实现污染物的统一收集、集中治理和稳定达标排放。这一项目由government各部门、各类机构团体组织多元投资或企业单独投资，旨在为多个市场主体提供共享的环保设施，包括水、大气等污染物的治理设施或废物储存场所。VOC绿岛项目的实施，不只帮助中小企业解决在VOCs（挥发性有机化合物）综合治理方面成本过高的问题，还通过集中喷涂和VOCs综合治理等环保措施，减少企业VOCs无组织逸散排放，避免喷涂废渣的二次污染和处置难题，从而有效提高区域环境治理水平。此外，这种模式还方便了government的监管，是管理模式和商业模式的创新。绿岛模式鼓励城市规划和建设要以改善生态环境和促进居民生活质量的改善为目的。山东废活性炭再生绿岛模式工程

通过实施绿岛模式，我们的城市变得更加宜居，空气质量得到了明显改善。湖南废气绿岛模式

目前，江苏省针对亟待解决的问题，正在研究制定《“绿岛”项目入库筛选原则》和《“绿岛”项目管理暂行办法》，并组织编制了危险废物收集贮存类、工业污水集中预处理类等五类《“绿岛”项目技术指南》以及《“绿岛”典型项目汇编》，进一步规范和引导全省“绿岛”项目建设。虽然成效明显，但“绿岛”项目是一个新生事物，推进过程中较大难题是厘清排污责任。按照《环保法》，单个企业须做到达标排放，“绿岛”项目投用后，突破了单个企业达标排放、依证排污的政策约束，不少企业将污染物集中排给了“绿岛”，如果“绿岛”出现超标排放，该怎么办?湖南废气绿岛模式