安全监管承包商管理新基建实践

2025年8月5日，岳阳100万吨/年连续重整装置建设项目发生一起受限空间窒息事故，造成2人死亡，直接经济损失440.22万元。调查认定，这是一起因相关企业安全生产主体责任落实不到位、外包队伍管理不严、风险管控措施失效、作业人员安全意识淡薄、擅自违章进入受限空间作业而导致的一般生产安全责任事故。事故暴露出的问题包括企业主体责任悬空、违法发包与资质出借严重破坏安全管理基础、劳务人员安全教育培训严重缺失等。工智道承包商管理系统在准入环节构建了多重防护——系统将承包商准入所需的企业资质、人员信息、过往作业经验等资料纳入统一管理平台，按照预设标准自动完成初步审查。通过工智道的智能准入机制，企业可以从源头筛选出符合安全要求的合作方，避免“无资质施工”和“违法发包”的悲剧重演。通过工智道的“一企一档一码”功能，所有承包商信息都集中存储、一目了然。安全监管承包商管理新基建实践

呼和浩特经济技术开发区于2026年3月启动了危化领域专项整治与承包商管理提升专项检查工作，要求以防范遏制危化品、生物医药等领域事故为内容，通过整合任务、统一标准、压实责任、闭环管理，解决检维修、特殊作业风险辨识不足、承包商“以包代管”等突出问题。工智道承包商管理系统通过全流程的数字化管控，从制度上杜绝了“以包代管”的空间。系统的每一个管理节点——从准入审批、培训考核、作业票办理到现场监管、绩效评价——都将企业和承包商纳入同一管理闭环。企业管理者通过系统可以实时查看承包商的作业状态、安全表现和合规情况，无需亲临现场也能掌握管理动态。工智道让“谁发包、谁负责”不再是一句口号，而是嵌入到每一个管理流程中的刚性约束。安全监管承包商管理本土实践工智道支持多部门在线协同，对承包商绩效进行多维度、权重化打分。

工智道系统在承包商文档管理方面实现了规范化运作。系统建立统一的文档管理标准，规范各类文档的格式要求和审批流程。文档创建采用标准化模板，确保内容的完整性和规范性。文档审批实行电子化流程，提高审批效率的同时确保审批质量。系统支持文档版本管理，完整记录文档的修改历史和变更内容。文档检索提供多种查询方式，方便快速定位所需文档。同时，系统建立文档保密机制，确保敏感信息的安全。这种规范化的文档管理，提升了承包商管理工作的标准化水平。

老河口市化工园区建立了承包商安全准入、退出及黑名单管理制度，明确要求建立承包商安全诚信档案，对承包商实施全生命周期信用管理。制度还要求建立安全诚信黑名单台账，明确列入事由、依据、日期、期限等，并定期公开发布。工智道系统将这一信用管理理念深度融入产品设计——从承包商的准入资格审查开始，系统便将企业的市场行为、项目表现、安全记录等全部纳入统一的信用档案。系统支持按照企业要求设定绩效考核模板，实现按不同权重和不同部门打分权限进行设定，将安全业绩评价结果作为承包商续聘的前置条件。通过这种全生命周期的信用管理，企业可以不断优化承包商队伍，让承包商获得更多合作机会，让失信承包商付出应有的代价，推动化工行业形成“守信激励、失信惩戒”的健康生态。通过工智道的移动应用，现场安全检查与违章记录可随时随地上报。

天津市于2025年部署开展了危险化学品领域安全生产百日攻坚行动，将承包商管理、业务外包、高危作业、变更管理、异常工况处置等15个方面列为整治重点。行动要求开展排查治理，突出工作实效。工智道系统通过全流程的数字化管理，帮助企业将百日攻坚的要求转化为可持续的常态化管理能力。系统将承包商管理的每一个环节都固化为标准化的数字流程，确保每一次作业都按照同样的标准执行；系统通过数据的自动记录和智能分析，让每一次检查都能追溯到问题的源头；系统通过预警机制的自动触发，让每一个风险都能在萌芽阶段就被发现和处置。工智道正在帮助化工企业将“运动式整治”转化为“常态化管控”，从根本上解决“屡查屡犯”的管理顽疾。工智道为承包商提供统一门户，方便其提交资料、接收任务，提升协同效率。看板式承包商管理评分系统

工智道将承包商安全教育资源库化，支持个性化推送与在线考试。安全监管承包商管理新基建实践

黑名单管理功能是工智道系统防范承包商信用风险的重要屏障，明确纳入标准：存在擅自改变作业范围、违规操作特种设备等重大违章行为，发生安全事故后整改不力，或提供虚假资质、业绩材料等严重失信行为。承包商列入黑名单需经规范审批流程，先由安全管理部门发起申请，提交违章现场照片、事故调查报告、资质核查结果等证据材料，再经部门负责人审核、安全总监复核，由企业分管领导审批，各环节均需留存证据确保可追溯。一旦列入黑名单，系统自动同步至人员管理模块，限制该承包商及所有关联人员的入厂权限，新增人员注册或现有人员入厂申请均被拦截。同时，黑名单信息与企业门禁系统实时联动，门禁终端自动更新黑名单人员信息，若其试图入厂，设备立即报警并禁止通行，实现物理隔离。系统还设置 3 个工作日公示期，接受各方监督，承包商对认定结果有异议可提交申诉材料，系统启动复核程序调整状态，确保管理公平公正，有效震慑承包商不安全行为，提升整体安全管理水平。安全监管承包商管理新基建实践