多功能协同通信与应急指挥通信系统

由于突发事件本身的不确定性，不同于常规通信，应急指挥场景众至、环境复杂多变，具有时间突发性、地点不确定性、通信设施受损程度的随机性、地理环境的复杂性、通信容量需求的不可预测性、通信保障的业务多样化、现场应用的高度自主性等卓著特点。时间突发性：对自然灾害和公共事件进行预测是比较困难的，因此大多数紧急事件的发生具有时间不确定性从而造成应急指挥也具有时问不确定性，使人们无法预知什么时候需要应急指挥。例如，汶川“5•12”大地震和“9•11”事件的发生时间就具有明显的突发性。少数情况下，人们虽然可以预知需要应急指挥的大致时间，但是却没有充分做好应急指挥的时间，如重要节假日、重要赛事、重要会议和军务演习等。协同通信与应急指挥需要建立起一个灵活的指挥体系，以适应不同应急情况下的需求。多功能协同通信与应急指挥通信系统

应急指挥就是当突发事件，如自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等发生时，相关部门及相关部门处理突发事件的指挥手段。应急指挥从事件预防预警、应急事件触发响应、应急决策指挥调度、事后评估及恢复四个阶段，辅以应急预案、应急法律法律、应急资源管理、应急保障保障体系，通过各种通信网络、终端接入，结合GIS/LBS、视频会议、视频监控、呼叫中心、信息发布等系统，完成整个应急指挥工作。应急通讯车的作用主要是应急通讯，分布式调度指挥，现场视频回传监控等。应急通讯指挥车分为：公安通讯指挥车、警察通讯指挥车、电信通讯指挥车、桥梁通讯指挥车、建委通讯指挥车、城管通讯指挥车、电力通讯指挥车、交通通讯指挥车、卫生通讯指挥车、地震通讯指挥车、公路通讯指挥车、消防通讯指挥车、环境通讯指挥车、森林通讯指挥车等等。甘肃能源协同通信与应急指挥费用协同通信与应急指挥需要建立起一个安全可靠的通信网络，以保护信息的安全性和保密性。

应急是指一种要求立即采取行动的状态，以避免事故的发生或减轻事故的后果。应急指挥可以定义为，为应对自然或认为突发性紧急情况，综合利用各种通信资源，为保障祭急救援和必要通信而提供的一种暂时的快速响应的特殊通信机制。应急指挥系统则是能够满足这种特殊机制需求的专门用通信系统。为应对公共安全和公共卫生事件、大型集中活动、救援白然灾害、预防袭击和其他众多突发事件而构建的专门用通信系统，都可以纳入应急指挥系统范畴。应急指挥的需求不同，使用的技术手段也不同。应急指挥是应急体系的重要组成部分，是国家应急保障的关键基础设施之一，在应急管理中发挥越来越重要的作用。应急指挥可以为各类紧急情况提供及时有效的技术保障，直按决定了应急响应的效率。

对于各类通信技术来说，应急指挥是一种特定的业务和应用，在管理方面要针对不同场景建立快速响应机制，协调调度较合适的通信资源，提供及时有效的通信保障，以建立完善的应急指挥管理体系。可靠的应急指挥保障体系既要包括技术层次上的网络安全系统，又要包括管理层次上的应急组织保障体系。应急指挥能力对于快速有效的应急响应至关重要，以保持在应急救援动中各类人员的信息联络持续畅通。应急响应（指挥）中心是应急指挥系统的中心，是联系其他各级机构和人员的红带。应急中心的选址要精心考虑，避免在灾难中遭受破坏。但是，有时往往难以保障应急中心和现场救援人员之间的通信联络在救援时始终畅通。为此，在应急区域附近可设立临时的应急事件指挥所，负责对应急事件的影响、损失和恢复情况进行定期评估，维护和控制通信联络，确定救援策略，制订行动计划并合理分配资源。协同通信与应急指挥可以提供实时的救援指挥和信息支持。

应急指挥中心在各行各业的应用非常普遍，担负着应急情况下的指挥调度，通信保障，资源管理，预案管理等任务。应急指挥中心也是一个不断发展的概念，从早期的独自化应急指挥中心，到分散化，分级化，移动化的应急指挥心发展。从单一的指挥通信手段，向融合化，集成化，多样化的指挥调度手段发展。指挥手段各个方面融合C4ISR的设计理念。在这种大的前提下，现场应急指挥中心的概念应运而生。应急指挥中心，一般分为前指和后指。后指一般指我们传统意义上的指挥中心，是一个超大型的集成体，由众多的软件，硬件资源构成。协同通信与应急指挥可以通过互联网和移动通信网络进行信息传递和共享。多功能协同通信与应急指挥通信系统

协同通信可以实现多个指挥中心之间的信息交互，提高应急响应的协同效率。多功能协同通信与应急指挥通信系统

在突发事件发生之后的抢救阶段，即在生命可能持续的几天之内，大量群体进行普遍协同的、较强度抢救行为。这时较重要的是统一的通信指挥。问题是究竟需要什么样的通信指挥？可能实现什么样的通信指挥？总体看来这是一个与时俱进的事情。现在只能采用现在的系统和方法，明天必然采用明天的系统和方法。现在现实的问题是：简明的车载指挥所可以提供，但是通信传输系统不通，或者通信容量不能满足需求。看来，现实而言，目前必须首先解决应急指挥问题。在突发事件发生之后的恢复重建阶段，这时公用通信已经恢复，可以依靠公用通信网络支持，应急指挥不再成为问题。同时，指挥可以充分利用军人用硬件系统设施，自行开发应用软件。由此可见，指挥也不再成为问题。例如：城市联动统一系统利用完善的通信系统支持着完善的固定指挥所，城市联动统一系统在成功地支持着城市基层随时发生的突发事件的受理和处理。多功能协同通信与应急指挥通信系统