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1月16日 |  新闻汇总

本期导读“十四五”时期济南市城镇新增就业95.51万人广西向中度以上失能老人发放养老服务消费补贴云南省印发《关于深化养老服务**发展的实施意见》甘肃省社保中心发布提示 养老保险待遇认证需及时办理新疆：初步建成全区人社一张网内蒙古乌兰察布：“六个一”促**就业增收

1来源：济南日报“十四五”时期济南市城镇新增就业95.51万人1月14日，记者从济南**新闻办举行的济南市高质量完成“十四五”规划主题系列新闻发布会市人力资源和社会保障局专场上获悉，“十四五”以来，全市城镇新增就业累计达到95.51万人，超额完成75万人规划目标。入选2025年全国公共就业服务能力提升示范项目实施城市，获评全国首批“就业友好城市”。全市人才总量超310万人，连续4年获评比较好引才城市。

创新“四个对接”工作机制，通过对接企业用工、重点群体、培训机构和市场资源，深入推进“社区微业”，全力拓岗位、优服务、强匹配，推动就业服务力量下沉，促进重点群体充分就业。济南城乡公益性岗位做法入选**“比较好减贫案例”。加力落实创业担保**和创业补贴政策，累计发放创业贷、泉岗贷125.31亿元，创业补贴3.55亿元，扶持创业主体4.6万家。强化重点群体创业支持，举办山东博士后创新创业大赛、济南市创业大赛等活动，扶持推动一批质量获奖项目落地转化。高标准建设运营黄河流域大学生创业孵化基地、中国济南留学人员创业园等载体，聚焦科技金融、生物医药等领域培育一批市级创业孵化基地。举办创业辅导、资源对接等活动，服务创业者6.7万人、创业项目1220个。创新打造海右人才就业数智化平台，开发上线“泉就业”基层就业服务应用场景，建立岗位信息、求职信息“双归集机制”，有力促进了就业精细匹配、高效对接。

全市人力资源服务机构2310家、年营收超550亿元，年均为265万人次劳动者提供就业择业服务、服务用人单位29.7万家次，我市入选全国首批人力资源服务业与制造业融合发展试点城市。构建“高校、人才、企业、园区、产业”五位一体的高校引才合作新机制，开展“才聚泉城”高校行、城市行引才专线78条，组织4000余家用人单位赴重点高校开展精细引才。深化发展导向、需求导向职称制度**，创新实施非公经济组织职称评审绿色通道，919名专业技术人才通过“专精特新”企业董事长“举荐制”获评高级职称，全市专业技术人才总量57.8万人。实施数字技术工程师培育项目，建立黄河数字人才公共实训基地，加速推进高校学生及企业现有人才数字化转型培养。聚焦人才“关键小事、人生大事”，健全完善全生命周期人才服务体系，建立人才服务专员队伍，为人才提供涵盖住房保障、医疗保健等20项绿色通道服务和500余项市场化服务。

2来源：南宁晚报广西向中度以上失能老人发放养老服务消费补贴近日，记者从自治区民政厅获悉，广西印发《广西向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目实施方案》（以下简称《方案》），明确了养老服务补贴的申领对象、申请流程、使用范围等内容，解答了“谁能享受”“如何办理”“如何使用”等问题。

谁能享受？年满60周岁且符合规定等级的失能老人

《方案》明确，中度以上失能老年人养老服务消费补贴由**出资，以自然月为单位发放电子消费券（非现金形式），专门用于抵扣补贴对象的养老服务消费支出。

在申领人群范围方面，明确居住在广西辖区内（含户籍人口和常住人口）、年满60周岁，且经民政部门委托的第三方专业评估机构评估为中度以上失能（包括中度、重度或完全失能）等级的老年人，可申请该项补贴。

《方案》同时明确，生活自理及轻度失能的老年人，正在享受特困人员供养救助待遇、经济困难失能老年人集中照护服务补助、居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的老年人不享受此补贴。

如何办理？补贴申领实现全线上办理

目前，养老服务消费补贴申领渠道与流程已实现全线上便捷办理。补贴对象或代办人可通过手机应用市场下载“民政通”App，或在微信、支付宝小程序中搜索“民政通”进入申请平台。

值得注意的是，尚未完成能力评估的老年人，需先通过平台申请老年人能力评估，待评估结果为中度及以上失能等级后，方可申领补贴；每位代办人每日**多可为4名老年人代办领取手续。

若补贴对象因身体状况变化不再符合申领条件，或已去世，本人或代办人（包括配偶、子女、其他亲属、村社工作人员、养老服务机构工作人员等）需及时通过“民政通”平台（含App及小程序）办理补贴资格终止手续，也可联系当地县级民政部门核实办理。资格终止后，电子消费券从次月起停发。

评估是否收费？老年人能力评估会产生费用

关于失能状态评估认定，《方案》明确了自评与专业评估相结合的流程。老年人或代办人可先通过“民政通”App的“能力等级自评”模块完成自评，若结果为中度、重度或完全失能，可进一步申请第三方专业评估机构开展评估认定。

评估方式可灵活选择，申请人及代办人可通过“民政通”App的评估机构列表，自主选**政部门委托的第三方机构根据实际情况预约现场评估或上门评估服务。

在评估费用方面，被评定为中度及以上失能且符合补贴申领条件的老年人，评估费用可通过老年人能力评估券抵扣，比较高抵扣100元，不足100元按实际费用结算，超出100元的部分由评估机构承担；若评估结果为轻度失能或能力完好，评估费用由老年人自行承担。

可购买哪些服务？补贴消费券覆盖四大类型养老服务

《方案》同时明确，在2026年1月至12月的项目实施期内，老年人只需完成一次评估，若结果为中度及以上失能，即可享受补贴，且每位符合条件的老年人**多可享受一次**评估。若对评估结果不认可，可向所在地县级民政部门提出重新评估申请，由县级民政部门根据实际情况判断是否开展重新评估。

补贴消费券可用于购买四大类养老服务，补贴对象每个自然月可选择其中一类享受服务。具体包括：养老机构长期养老服务（入住满30天及以上）；养老机构短期服务（即“喘息服务”，入住不足30天）；居家和社区养老服务（含助餐、助浴、助洁、助行、助医、康复护理等，具体以“民政通”平台《居家社区养老服务补贴项目清单》为准）；日间托养服务，根据老年人需求情况提供生活照料服务（具体以平台项目清单为准）。（记者彭媛媛）

更多重点问题解读

1.中度以上失能老年人户籍所在地为广西但长期居住在其他省区市，或户籍所在地为其他省区市但长期居住在广西，能申请吗？

答：该项补贴不限户籍，以居住地作为发放条件。中度以上失能老年人户籍为广西但长期住在其他省区市的，向长期居住省份所在地提出申请，享受所在省份的养老服务消费补贴；户籍为其他省区市但长期居住在广西的，享受广西养老服务消费补贴。

2.补贴对老年人的支付方式有要求吗？

答：没有要求。老年人可使用微信、支付宝、云闪付等进行线上支付，也可使用现金支付。

3.消费券用不完能攒着吗？或者能取现吗？

答：不能。消费券当月有效，过期作废，不能累积到下个月，不能兑换成现金，只能用于支付中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目内的养老服务费用。

4.如何查询中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目的服务商？

答：在“民政通”（含小程序、App）可以查询到所有已签约的养老机构、社区养老服务机构和第三方专业评估机构。请选择这些名单内的机构消费，才能正常使用消费券。

申领方法：

具体流程为：用户登录“民政通”完成注册并完善个人信息后，即可提交申领。***申请审核通过后，电子消费券将在5个工作日内发放至申请人“民政通”账户（若不足5个工作日则从次月起发放）；后续每个自然月，系统将自动生成当月消费券，用户登录账户点击领取即可。

使用方法：

老年人领取电子消费券后在“民政通”（含小程序、APP）上申请服务（选择服务类别及服务机构），服务机构接受申请并为老年人提供服务后，可用消费券抵扣部分服务费用（注：当月消费券未使用前可以变更服务项目）。

3来源：云南日报云南省印发《关于深化养老服务**发展的实施意见》近日，省委、省**印发《关于深化养老服务**发展的实施意见》，对云南省当前和今后一个时期养老服务**发展作出系统部署，通过健全服务网络、优化服务体系、强化要素保障，稳步提升养老服务质量。

《实施意见》明确，到2029年，全省养老服务网络基本建成，服务能力和水平***提升，扩容提质增效取得明显进展，基本养老服务供给不断优化。到2035年，全省养老服务网络更加健全，服务供给与需求更加协调适配，全体老年人享有基本养老服务，适合国情省情的养老服务体系成熟定型。

《实施意见》立足省情实际，聚焦老年人多层次、多样化服务需求，部署17项重点任务。

在健全城乡养老服务网络方面，云南省将推进县级特困人员供养服务机构和养老服务信息系统提质改造为县级综合养老服务管理平台，统筹推动县域养老服务资源高效利用。推进乡镇敬老院分类**，鼓励区域养老服务中心在满足集中供养服务需求基础上，将剩余床位用于向社会老年人提供多元化养老服务。大力推进村（社区）嵌入式养老服务设施、互助性养老服务站点等建设，到2035年基本实现村（社区）养老服务设施全覆盖。

在构建多元化养老服务体系方面，云南省全面部署加强居家养老、发展社区养老、优化机构养老、促进医养结合、发展农村互助养老等重点任务。云南省将探索建设家庭养老床位，推动专业化机构和社会组织等上门提供助餐、助洁、助浴、助行、助医、助急等服务；推进家庭适老化改造。扩大社区养老服务有效供给，大力推行“社区+物业+养老服务”。优化公办养老机构运营机制，鼓励社会力量新建或改建养老服务设施，实施养老机构等级评定提升行动。同时，云南省促进医养结合，深化“多病共治护老人”行动，实现全省县级公立综合性医院**设置老年医学科（老年病科）全覆盖，支持医疗卫生机构和养老机构规范开展医养签约合作。大力发展农村互助性养老服务，推进邻里互助；鼓励通过购买服务方式，组织有劳动能力和意愿的低保对象、留守妇女就近就便为老年人提供探访关爱和应急救援服务。

在推动养老服务事业产业协同发展方面，云南省将强化**主导作用，完善基本养老服务清单制度；激发市场活力，依托云南资源优势，打造“七彩云南·康养福地”品牌，支持养老机构拓展旅居服务；鼓励社会参与，深化拓展“银龄行动”，推广“云尚有你·银龄彩云南”品牌，发展助老志愿服务，探索建立养老志愿服务时间储蓄管理制度。

在要素保障方面，云南省将合理保障养老服务设施用地或增加养老服务设施空间安排，按照每100名65岁以上老年人有3张床位的用地需求纳入国土空间规划。对符合条件的养老服务机构，落实税费减免和水电气热优惠；鼓励对社区养老服务机构减免场地租金。加强队伍建设，加快完善养老服务技能人才职业技能等级社会化认定机制。发展养老金融，支持符合条件的普惠养老项目发行专项**或基础设施领域不动产投资信托基金。推进智慧养老，加快老龄智算中心建设，搭建全省综合性养老服务平台，鼓励配置养老机器人、多功能护理床等设备。

省民政厅相关负责人表示，《实施意见》是云南省贯彻落实《***** ***关于深化养老服务**发展的意见》精神的具体实践，也是**当前养老服务发展难题、满足老年群体多样化养老需求的重要举措。下一步，将牵头会同有关部门强化督促指导，推动各项任务落地见效，加快构建具有云南特色的高质量养老服务体系，切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感。（记者 郎晶晶）

4来源：兰州日报甘肃省社保中心发布提示 养老保险待遇认证需及时办理甘肃省社会保险事业中心近日发布重要提醒：全省养老保险待遇领取人员需按要求完成年度资格认证，避免影响相关待遇享受。

据悉，养老保险待遇领取资格实行年度认证制度，认证周期为上次认证后12个月内递延办理，退休人员***领取待遇后的次年同期为较早认证周期起始时间。按照规定，超期未完成认证的领取人员，系统将自动暂停养老保险待遇发放；待其补办并通过资格认证后，社保部门将恢复待遇领取资格，并足额补发停发期间的养老金，切实保障领取人员合法权益。

为方便不同群体便捷办理认证，省社保中心推出三种认证方式供选择。自助认证方面，领取人员或其家属可通过手机下载“甘肃人社认证”App，或关注“甘肃省人力资源和社会保障厅”微信公众号，在快捷办理菜单中找到“待遇资格认证”模块，按提示即可完成人脸识别认证，全程操作简单高效。对于使用智能手机存在困难的群体，可选择辅助认证服务，联系退休前所在单位劳资部门，或前往就近的社保经办机构、合作银行网点，由工作人员现场协助完成认证流程。针对高龄、病残、患病卧床等特殊困难群体，领取人员或家属可联系当地社保经办机构预约，工作人员将上门提供零距离认证服务，确保“认证不漏一人”。

为进一步提升服务精细度，省社保中心建立多重提醒机制，将在认证有效期满3个月前、1个月前及待遇自动停发前，分阶段向领取人员发送短信提醒。

记者 赵万山

5来源：新疆维吾尔自治区人力资源社会保障厅新疆：初步建成全区人社一张网新疆维吾尔自治区人力资源社会保障厅聚焦“减时限、减环节、减材料、减跑动”，推动人社服务向“好办、易办、智办”转型升级，着力**企业**办事中的急难愁盼。目前，全区人社系统业务已实现五级覆盖，基本达成“业务通、事项通、数据通、渠道通、系统通”，横向与13家****及22家金融机构业务及数据交互，初步建成全区人社一张网。

依托一体化基础支撑体系，自治区人社厅构建数字人社整体框架，持续优化数字社保、就业及人力资源服务，强化劳动权益保障，提升人社公共服务效能。

全面推进就业服务数字化转型。依托就业创业综合服务平台和中国新疆人才网为劳动力资源（含零工）、用人单位、就业服务经办机构等提供“一库”管理，构建了“数据驱动、精细匹配、智能服务”的公共就业服务新模式。

持续提升社会保险数智化水平。完成全区社会保险业务系统省集中建设，做到应用统一、数据全疆集中，实现业务、财务、档案经办一体化。大力实施综合柜员制，实现社会保险全险种、全业务“全疆通办”。

构建***劳动关系治理网络。以智慧监察、线上仲裁为重点，提升监察、仲裁案件办理效率。通过电子劳动合同从源头规范用工，通过工资监控预警降低农民工欠薪风险。多部门数据共享、业务协同，形成监管合力。

提升人才人事服务水平。实现流动人员人事档案业务“全程网办”“指尖办”，推广应用人力资源服务机构许可证电子证照，推行专业技术人员职称证书电子化。

构建部省联动、业务闭环的社保卡服务体系。实现社保卡制作、发放、管理、应用全流程规范化建设，并与人社部持卡库实现数据交互。

6来源：内蒙古自治区人力资源社会保障厅网站内蒙古乌兰察布：“六个一”促**就业增收2025年，内蒙古自治区乌兰察布市人社局深入实施就业优先战略，开展一套“清单”强统筹、一批“产业”拓岗位、一种“码上”优服务、一组“联动”聚合力、一套“赋能”强技能、一项“品牌”促增收的“六个一”工作举措，推动稳岗就业工作提质增效，全年城镇新增就业6577人。

发布政策、服务、供给、需求“四张清单”，集成40余项政策服务与2000余个岗位供求信息，通过“线上新媒体矩阵+线下送政策上门”双轨模式，打通政策落实“***一公里”。线上举办政策直播，线下依托“家门口”就业服务站、零工市场、高校、社区等，发放宣传资料，让政策红利直达企业和劳动者。

印发《乌兰察布市加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容支持重点群体就业创业的若干措施》，深挖各行业领域就业潜力，归集各类就业岗位11.47万个。聚焦农牧业现代化发展，培育家庭农牧场750家，96家农业**企业精细梳理发布用工需求1163个，推动农村劳动力就近就地就业；立足铁合金、新能源等重点产业，新增就业岗位7016个，吸纳产业工人稳定就业。以“乌兰察布之夜”特色文旅街区、“冰雪之恋”冬季旅游等项目为载体，提供季节性文旅岗位逾10万个。依托大数据产业发展优势，吸纳就业800人，形成产业赋能就业、就业支撑产业的良性互动格局。

就业部门推出“招聘信息墙”“入企拓岗”“直播带岗”“就业创业码上知”等创新载体，**求职招聘“信息壁垒”。在商超、景区设置企业二维码招聘信息墙，整合460余家企业1.6万个岗位，实现“逛街即选岗，求职即就业”。全年举办招聘会136场，直播带岗407场，各类招聘活动达成就业意向1.13万人次。全市23家创业孵化基地入驻企业1911户，累计带动就业4.29万人次，发放创业担保**3790.5万元，打造3家创业指导大师工作室，打造1700余个创业项目，充分发挥创业带动就业倍增效应。

深化“呼包鄂乌”“京津冀”区域协作，构建跨区域就业服务和人才交流网络。组织企业赴区内外8所高校开展引才活动9次，379家企业提供3028个岗位，为全市产业发展注入新鲜人才活力。持续实施“技能乌兰察布行动”，精细摸排技能培训需求，征集发布10期职业技能培训计划，全市各行业共计开展培训1.95万人次。大力推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式，培训后已全部通过“以工代赈”项目、对接企业签订协议等实现就业。全市新增技能人才6824人，新增高技能人才2257人。出台《乌兰察布市农牧民职业技能等级评价实施办法（试行）》，对259名农牧民开展评价，直接带动农牧户实现增收，提升农牧民的职业自豪感和技能荣誉感。

大力培育打造具有地域特色、行业特征和技能特点的劳务品牌，目前全市重点打造自治区级、市级劳务品牌23个，年均带动就业8.6万人，人均增收1.04万元，2025年新打造2个自治区级、14个市级劳务品牌。