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11月22日 | 人力资源行业新闻速递人力资源杂志 新闻汇总

本期导读辽宁铁岭：多措并举抓好人才三支队伍建设人力资源社会保障部印发《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见（三）》安徽芜湖：构建“四化”融合机制 系统提升欠薪治理效能江西上高县：精细施策推进集体补助 暖心服务托起民生幸福甘肃平凉：多措并举推动灵活就业人员养老保险参保扩面工作提质增效第二届中国（海南）人才交流大会将于12月6日在海口举办

1来源：辽宁省人力资源社会保障厅辽宁铁岭：多措并举抓好人才三支队伍建设为强化高质量发展人才支撑，辽宁省铁岭市人社局聚焦人才队伍建设关键环节，创新工作机制，统筹推进青年人才、专业技术人才与技能人才“三支队伍”协同发展。

拓宽青年人才就业渠道，高效引才聚才。市人社局协同市委组织部打造“揽才入铁·岭创未来”公共就业服务品牌，以“就业与人才培育深度融合”为**，推进“万名学子留铁来铁”专项行动。截至9月末，组织“百校千企”“百日攻坚”“10进校园”等精细化招聘对接活动95场、政策宣讲28场，吸引4214名高校毕业生留铁来铁就业创业；全省事业单位集中公开招聘，引进高层次人才；招募“三支一扶”计划人员，强化区域发展人才支撑。

优化专技人才培养模式，助力产业发展。持续开展职称评审“直通车”，为多家企业组织专场评审，助力9人获专业技术资格。实施专业技术人才知识更新工程，开展公需科目在线培训2.3万人。深入开展博士后科技服务团活动，为企业**发展瓶颈，提供精细专业服务。

构筑技能人才培训矩阵，激发人才活力。系统推进“技能铁岭行动”，截至9月末，全市新增技能人才10109人，新增高技能人才2633人，持续壮大区域技能人才队伍。启动市级公共实训基地，涵盖7大类26个培训项目，为全市技能人才培养搭建综合性实训平台。连续三届举办市级职业技能竞赛，2025年度选拔***技能人才400余人。

2来源：人力资源社会保障部人力资源社会保障部印发《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见（三）》为进一步解决工伤保险实践问题，更好保障职工和用人单位合法权益，维护工伤保险制度的公平统一和可持续发展，人力资源社会保障部近日印发《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见（三）》（以下简称“《意见（三）》”），完善工伤保险法规的理解适用。

《意见（三）》细化工伤认定的“工作时间、工作场所、工作原因”和职工“上下班途中”的具体情形等。

《意见（三）》明确医疗损害侵权不影响原事故伤害的工伤认定，职工本人的故意犯罪、醉酒或者吸毒、自残或者**等法定原因导致的伤亡不能被认定工伤，上下班途中发生非本人主要责任交通事故工伤认定依据和工亡时间依据，居家工作工伤认定相关规定。

《意见（三）》要求社会保险行政部门依法受理“违法分包转包”“个人**”情形的工伤认定申请，根据复查鉴定等级变化进行待遇调整和正确理解把握新发生费用的适用条件，进一步提升依法行政水平，切实维护工伤职工和用人单位合法权益。

3来源：芜湖市人社局安徽芜湖：构建“四化”融合机制 系统提升欠薪治理效能芜湖市深入贯彻落实国家和省有关治理欠薪决策部署，健全完善“规范化夯基础、信息化强监管、便民化优服务、协同化聚合力”的欠薪治理体系，今年以来，已累计为899名劳动者追发工资1307.62万元，切实保障农民工合法劳动报酬权益。

一是推进规范化建设。印发《保障农民工工资支付规范化管理指导手册》，培训劳资监专员，严格落实“一案三查”，全面推进在建工程项目工资支付制度落实落地。今年以来，组织劳资专管员专题培训11场、覆盖700人次，开展欠薪治理专项行动，检查工程项目和用人单位783户次，查处违规案件20起。

二是加强信息化赋能。出台《芜湖市建设领域农民工实名制管理及工资支付监管平台管理暂行办法》及监管指引，***推行在建工程项目工资支付信息化管理，归集人员、合同、考勤、银行流水、工资发放等核心数据，形成工资支付“一张图”，建立“红黄蓝”三色预警机制，自动识别风险并分级预警。今年以来，59个重点项目产生的298个**红色预警全部核销，预警处置质效稳步提升。

三是突出便民化服务。在试点的基础上推广在建工程项目设立“农民工工资**服务驿站”，提供政策咨询、简易调解、宣传培训等便民服务，推动矛盾纠纷就地化解。公开发布《农民工欠薪**指南》，持续推广“芜湖工资**二维码”实现“指尖**”，一键投诉，畅通线上线下**渠道，打通**“***一公里”。目前，全市已有40多个工程项目设立**驿站，“芜湖工资**二维码”受理的385条欠薪线索均妥善化解。

四是巩固协同化联动。制定治理欠薪年度工作要点，明确任务、措施和责任，推行“四员一户”协同监管机制（即人社监察员、行业监管员、建设单位联络员、施工单位劳资专管员+工资专户），压实各方责任，联合开展专项检查督查，落实欠薪线索“分类交办、限期反馈、全程跟踪”机制，强化日常沟通与问题协同处置。今年以来，交办转办重点欠薪线索14件，全部办结。

4来源：上高县人社局江西上高县：精细施策推进集体补助 暖心服务托起民生幸福上高县人社部门采取“兜底帮扶+激励缴费”的模式，积极稳妥开展城乡居民基本养老保险集体补助工作，提高**参保积极性、缴费率以及待遇水平，推动城乡居民养老保险事业高质量发展。

在村集体经济组织和个人资助两种集体补助方式基础上，联合农商银行为脱贫人口和监测对象开展社会资助工作。实行“托底补助+激励缴费”方式，优先将低保户、重度残疾人、脱贫人口和监测对象纳入补助范围，给予一定数额的缴费补助。自开展试点以来，2024年通过社会资助困难**198人，发放资助金额5万余元。同时，为激励参保对象提高缴费档次，将补助金额与缴费档次挂钩，设定梯次补助金额，根据多缴多补原则，缴费补助标准为每人每年50元——300元不等。

今年，进一步扩大集体补助范围，通过子女敬孝表爱心，文明企业献爱心，村集体补助暖人心的方式，充分发挥集体补助作用提高养老保障水平，促进社会和谐稳定。目前，个人资助848人，金额达2930万余元，芦洲乡章江兰门村集体补助13人，资助金额35000余元。社会资助人数444人，发放资助金额10万余元。社会资助的加码，在一定程度上减轻居民的养老负担，让**切实感受到社会的温暖和关怀，以及党和**对人民**的关爱，彰显社会各界共同参与、共建共享的良好风尚。

5来源：崆峒人社 甘肃平凉：多措并举推动灵活就业人员养老保险参保扩面工作提质增效为进一步筑牢民生保障底线，切实保障灵活就业人员社会保险权益，扩大企业职工养老保险覆盖范围，崆峒区聚焦灵活就业群体社会保险参保缴费痛点、难点，多措并举，推动灵活就业人员养老保险参保扩面工作提质增效。

宣传引导方面，构建“线上+线下”立体化宣传矩阵，确保政策知晓全覆盖。线上通过官方网站、微信公众号、短视频平台等渠道，解读灵活就业人员参加企业职工养老保险所需资料、办理流程、缴费标准、缴费渠道及待遇核算等**关注的问题。线下组织业务骨干深入乡镇、街道、社区、企业及零工市场，以咨询专窗、宣传手册、现场答疑等形式，“面对面”讲解相关政策，打消**参保缴费疑虑。截至目前，举办直播活动2期，发放宣传资料2万余份。

部门协同方面，构建“业务+财务”常态化联动机制，确保业务运行无障碍。社保中心主动牵头，以“打通信息堵点、提升对接效率”为**，深化与税务、银行、财政部门联动，构建“社保-税务-银行-财政”四方信息对接机制。一方面为了确保四方数据实时精细对接，省级层面打通各方数据接口，实时传递共享，实现参保登记、征缴核定、缴费到账等信息精细匹配；另一方面区社保中心每月提取税务征缴数据及国库进账数据与甘肃人社综合服务平台到账情况进行比对，确保社会保险费精细到账。

优化服务方面，构建“减法+加法”便民式服务体系，持续提升服务质效。线上依托“互联网+社保”平台，开通参保登记、缴费查询、待遇测算等“全程网办、不见面审批”功能；线下在经办大厅设立参保专窗，开通绿色通道，简化材料、压缩时限，实现“一次告知、一窗受理、一次办结”，大幅提升服务效率与**满意度。

系列举措推动下，我区灵活就业人员参保积极性显著提高，近期新增参保人数同比增长20%，参保扩面获阶段性成果。下一步，区人社局将总结经验，为灵活就业群体提供更加质量高效贴心的社保服务，助力构建更公平可持续的社会保障体系。

6来源：新华网第二届中国（海南）人才交流大会将于12月6日在海口举办新华网海口11月20日电（记者陈碧琪）第二届中国（海南）人才交流大会将于2025年12月6日至7日在海口市海南国际会议展览中心举办。本次大会由***海南省委、海南省人民**主办，在2025年底全岛封关运作和“百万人才进海南行动计划”收官之年的重大节点，以“助力自贸港封关运作 共建人才荟萃之岛”为主题，***展示海南人才工作成果，汇聚各方英才，共谋发展新篇。

大会采用“1+4+1+3”架构，即1场开幕式、4场产业和人才对接洽谈会、1场大型招才引智活动以及3场“海南行”实地考察活动，***搭建集思想碰撞、行业研讨、成果展示、人才招引、项目对接于一体的综合性人才交流合作平台，传递海南尊才、爱才、惜才的强烈信号和诚意。

大会开幕式将邀请众多嘉宾齐聚海南，共同探讨封关运作背景下的人才发展新路径，为海南自贸港建设出谋划策、贡献智慧。

会议期间将举办4场产业和人才对接洽谈会，主要聚焦自贸港青年人才培养、海南和粤港澳大湾区合作、航天科技和热带特色高效农业等海南重点产业领域，开展学术研讨、签约合作等活动，深化产才融合，激发自贸港创新活力。

围绕落实“聚四方之才”要求，大会专门安排大型招才引智活动，活动将采取“主场招聘+双专区”特色模式。其中，主场招聘将设置12个特色专区，组织200家以上用人单位参会，释放出超过10000个质量岗位，重点结合自贸港建设、优势特色产业发展需要，涵盖航天、深海、种业、旅游等方向，面向高校毕业生、技能人才、海归人才、“候鸟”人才等开展精细引才。

为体现海南自贸港特色，增强各类人才对海南自贸港蓬勃发展态势和独特地域魅力的直观了解，大会专门组织上百名博士、博士后，上百个成果转化项目和上百家省外高校，深入海南各市县、重点园区实地考察，推动项目和人才精细落地，直达自贸港建设**。

作为海南省人才工作的品牌项目和招才引智的**平台，中国（海南）人才交流大会的举办将助力海南加快建设“人才荟萃之岛、技术创新之岛”，进一步强化海南集聚人才的“强磁场”效应，为封关运作顺利实施和全省高质量发展提供坚实的人才支撑。