目前,江苏省针对亟待解决的问题,正在研究制定《“绿岛”项目入库筛选原则》和《“绿岛”项目管理暂行办法》,并组织编制了危险废物收集贮存类、工业污水集中预处理类等五类《“绿岛”项目技术指南》以及《“绿岛”典型项目汇编》,进一步规范和引导全省“绿岛”项目建设。虽然成效明显,但“绿岛”项目是一个新生事物,推进过程中较大难题是厘清排污责任。按照《环保法》,单个企业须做到达标排放,“绿岛”项目投用后,突破了单个企业达标排放、依证排污的政策约束,不少企业将污染物集中排给了“绿岛”,如果“绿岛”出现超标排放,该怎么办?绿岛模式强调政策引导与市场驱动的有机结合,促进了绿色发展的良性循环。福建低碳循环绿岛模式运营
大会安排有开幕式、主旨报告、技术报告、经验分享和参观考察年加工20万件喷涂件的集中喷涂中心“绿岛”项目等,同时主办方将启动涉VOCs“绿岛”项目(系列)团体标准和服务认证,充分发挥标准的技术规范和引导作用,填补我国生态环境领域行业规范的空白,促进“绿岛”项目建设在全国范围内的标准化、规范化,向社会公众传递实施“绿岛”项目的重要意义和现实作用,切实推进工业园区和企业集群实现降碳减污协同增效,为经济发展释放更多环境容量,协同推动生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。福建低碳循环绿岛模式运营在绿岛模式的推动下,我们的城市产业结构正在向绿色低碳方向转型。
机遇背后也有高要求。“绿岛”项目的建设都有着硬性门槛——减排效率。“做绿岛项目,它的治理设施一定是集中高效的,要实现整体治理水平的有效提升,实现污染物的大幅度减排。”宁淼在会议中强调,集中喷涂中心需要与原来分散的涂装设施的(所有者)进行协商,制定关停计划,意味着集中涂装同时不能保留原来分散喷涂,项目要实现相对较大的污染物减排量。她表示,要在达标排放的同时,保障“绿岛”建设有效运转。“要避免资源的闲置和浪费。现在很多地方建设了集中喷涂中心,但是用得不是很好,闲置情况仍然非常普遍。”宁淼说。
此外,还有一些项目属于园区本来就该有的基础配套,也不能纳入‘绿岛’之列。”戴明忠答复,“我们把‘绿岛’项目作为省级生态环境保护专项资金的重点支持方向,只有符合要求的才能纳入省级项目库,获得相应财政补贴。”省生态环境厅组织编制工业污水集中处理、危险废物集中收集贮存、集中喷涂、畜禽粪污综合利用、水产养殖尾水净化等5类“绿岛”项目建设技术指南,覆盖已建、在建的绝大部分项目。这些指南已提供给各地参考,并在实践中逐步完善,为绿岛项目建设提供重要技术支撑。绿岛模式强调科技创新与生态保护的融合,推动了环保产业的创新发展。
2021年10月,VOCs“绿岛”共享喷涂中心正式入驻西咸新区·秦汉自动驾驶产业园起步区已建成区域,占地面积约3600平方米,总投资1300万元,获得300万元省级环保专项资金支持。中心以“设施共建、污染共治、服务共享”为理念,按照“government主导,企业投资”模式,主要为工地架管、工艺管道、管件、设备、金属构件及其他零部件进行喷涂加工 。VOCs“绿岛”共享喷涂中心建有2条涂装生产线和1套有机废气处理设施,其中1号线为规则构件喷涂生产线,于2022年5月建成投运,主要对6m标准金属架管进行喷涂加工;2号线为异形构件喷涂生产线,于同年11月建成投运,主要喷涂加工各种不规则的机械、车床等金属构件。在绿岛模式的指导下,我们加强了对自然资源的保护和管理。福建低碳循环绿岛模式运营
绿岛模式鼓励城市建设要通过科技手段提高生态环境的质量。福建低碳循环绿岛模式运营
“绿岛”项目期待更多用户,但一个现实困境是:合法排污的市场主体,担心污染物送到“绿岛”处理后成本增加;部分违法排污的市场主体,更不愿意用“绿岛”,从“零成本”变成有成本。除了钱的因素,市场主体将污染物送“绿岛”处理后,自家排放数据必然被“绿岛”获取,进而被监管部门掌握,这是一些市场主体隐秘的顾虑。没有足够的用户,“绿岛”显然难以为继。“入岛”不积极的困境,如何打破?芦昱建议,一方面,“绿岛”项目充分考虑用户的承受能力,合理确定服务费用;另一方面,部门采取一些倒逼措施,如降低对“入岛”市场主体的监管频次,而将不愿“入岛”的市场主体作为重点监管对象。福建低碳循环绿岛模式运营