目前,江苏省针对亟待解决的问题,正在研究制定《“绿岛”项目入库筛选原则》和《“绿岛”项目管理暂行办法》,并组织编制了危险废物收集贮存类、工业污水集中预处理类等五类《“绿岛”项目技术指南》以及《“绿岛”典型项目汇编》,进一步规范和引导全省“绿岛”项目建设。虽然成效明显,但“绿岛”项目是一个新生事物,推进过程中较大难题是厘清排污责任。按照《环保法》,单个企业须做到达标排放,“绿岛”项目投用后,突破了单个企业达标排放、依证排污的政策约束,不少企业将污染物集中排给了“绿岛”,如果“绿岛”出现超标排放,该怎么办?绿岛模式强调城市建设要保护和利用自然生态系统的功能。上海废气绿岛模式业务
在镇江市丹徒区高桥镇,有民营制鞋及皮毛企业118家、个体工商制鞋户435家,其中规模企业只21家。制鞋及皮毛产业规模不断扩大,动物绒皮、毛里、废包装塑料、废生产抹布等皮革废物也随之增加。镇江市生态环境局环评处负责人韩俊说,这些中小微市场主体产生的少量皮革废物,如果及时运送、规范处置,费用达到1500-2000 元/吨,企业难以承担,因此规范收集处置的意愿不强。高桥镇建起皮革废物收集处置中心,统一收集、统一打包清运、统一处置皮革废物。这个“绿岛”受到企业老板们欢迎。镇江旺达鞋业有限公司企业老板陶桂传一口报出数字:“给这个中心处置废物,1吨只要900元,能省不少钱。”上海资源化绿岛模式在绿岛模式的推动下,我们的城市正在形成具有地方特色的绿色发展模式。
据介绍,江苏省是全国头一个在全省范围内推广“绿岛”的省份,这一举动也彻底打响了“绿岛”品牌,形成了相对完整的政策体系,积极地引导市场实体去建设共享型的环保设施,在各地市涌现一批先进典型经验。江苏省生态环境厅大气环境处副处长陈善莉介绍,经过三年来的建设,截至目前,江苏省已建成154个绿岛项目,惠及中小微市场主体超过3万家,推动了“一升一减一降”,即排放达标率上升、污染负荷削减、突发环境事件发生概率降低。
2022年11月10日,生态环境部、发改委、科技部等15部委联合发布《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》,其中明确推进涉 VOCs 产业集群治理提升,加快建设涉VOCs“绿岛”项目。为相关“绿岛”项目建设释放出明确利好信号。生态环境部环境规划院大气所副所长、研究员宁淼指出,“绿岛”项目是大气专项资金VOCs综合治理类项目非常主要的重点支持方向。具体到新建相关项目的支持额度,她表示,活性炭集中再生中心支持额度达30%;VOCs源头治理支持生产线改造的20%;新建集中喷涂中心的末端治理设施支持50%,生产设备支持20%。绿岛模式强调城市规划和建设要尊重土地资源的环境功能。
孙晓华在大会致辞中指出,当前,共享经济理念融入环保治污领域。除“绿岛”行动开展的起源地江苏省外,多地区都大力推进以涉VOCs“绿岛”项目为表示的“绿岛”的试点建设,出台了系列配套政策、实施细则及激励办法,服务工业集聚区及入驻中小企业高效治污,绿色可持续发展。他介绍,在区域做法层面,大会将初次全方面分享涉VOCs“绿岛”项目的江苏经验、安徽经验和广东经验;在案例成果层面,大会将初次全方面聚焦涉VOCs“绿岛”项目包括集中喷涂中心、钣喷共享中心、活性炭集中再生中心、溶剂集中提纯回收中心、家具制造等相关典型案例和成功经验。在行业规范层面,大会将初次启动涉VOCs“绿岛”项目系列团体标准和服务能力认证,填补我国生态环境领域行业规范的空白,促进“绿岛”项目建设在全国范围内的标准化、规范化。绿岛模式注重发挥企业在环保工作中的主体作用,推动了绿色生产方式的普及。上海废气绿岛模式业务
在绿岛模式的指导下,我们加强了对自然资源的保护和管理。上海废气绿岛模式业务
“绿岛”诞生之初是为了“解难题”。“中小企业总体上治污水平普遍不高,但如今越来越严格的环境保护制度,都在促使其发展不断规范。”南京大学环境规划设计研究院技术工程师汪子润表示,“如今,小企业面临着现实的两难境地——如果自己建完备的治理设施,成本过高,治污可能要赔;如果建设简易治理设施,难以实现稳定达标排放,不治可能要停。”汪子润表示,即便企业建设了比较好的污染治理设施,但是由于缺乏专业的知识和运维能力,很容易陷入“反复治、治反复”的恶性循环中,给监管部门也带来压力。上海废气绿岛模式业务