环境应急预案适用范围本预案适用于我国境内突发环境事件应对工作。突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素,导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质,突然造成或可能造成环境质量下降,危及公众身体健康和财产安全,或造成生态环境破坏,或造成重大社会影响,需要采取紧急措施予以应对的事件,主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的应对工作按照其他相关应急预案规定执行。重污染天气应对工作按照《大气污染防治行动计划》等有关规定执行。突发环境事件应对工作坚持统一领导、分级负责,属地为主、协调联动,快速反应、科学处置,资源共享、保障有力的原则。突发环境事件发生后,地方人民和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展应急处置工作。按照事件严重程度,突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。突发环境事件分级标准见附件1。2组织指挥体系环境保护部负责重特大突发环境事件应对的指导协调和环境应急的日常监督管理工作。根据突发环境事件的发展态势及影响。40. 环境应急预案需要加强环境保护和生态修复的法律法规和政策支持。嘉兴注塑厂环境应急预案治理方案
有关人民环境保护主管部门和企业事业单位应当对环境应急预案演练结果进行评估,撰写演练评估报告,分析存在问题,对环境应急预案提出修改意见。第二十三条县级以上人民环境保护主管部门或者企业事业单位,应当按照有关法律法规和本办法的规定,根据实际需要和情势变化,依据有关预案编制指南或者编制修订框架指南修订环境应急预案。环境应急预案每三年至少修订一次;有下列情形之一的,企事业单位应当及时进行修订:(一)本单位生产工艺和技术发生变化的;(二)相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整的;(三)周围环境或者环境敏感点发生变化的;(四)环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化的;(五)环境保护主管部门或者企业事业单位认为应当适时修订的其他情形。环境保护主管部门或者企业事业单位,应当于环境应急预案修订后30日内将新修订的预案报原预案备案管理部门重新备案;预案备案部门可以根据预案修订的具体情况要求修订预案的环境保护主管部门或者企业事业单位对修订后的预案进行评估。嘉兴注塑厂环境应急预案治理方案36. 环境应急预案需要加强环境保护和生态修复的风险管理和控制。
工业和信息化部、公安部、民政部、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、测绘地信局、铁路局、民航局、中国铁路总公司等参加。主要职责:指导做好事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工作;组织做好环境应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作;及时组织调运重要生活必需品,保障群众基本生活和市场供应;开展应急测绘。五、新闻宣传组。由宣传部(新闻办)牵头,网信办、工业和信息化部、环境保护部、新闻出版广电总局等参加。主要职责:组织开展事件进展、应急工作情况等信息发布,加强新闻宣传报道;收集分析国内外舆情和社会公众动态,加强媒体、电信和互联网管理,正确引导舆论;通过多种方式,通俗、前瞻地做好相关知识普及;及时澄清不实信息,回应社会关切。六、社会稳定组。由公安部牵头,网信办、工业和信息化部、环境保护部、商务部等参加。主要职责:加强受影响地区社会治安管理,严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为;加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控;做好受影响人员与涉事单位、地方人民及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作。
调配应急监测设备、车辆,及时准确监测,为突发环境事件应急决策提供依据。密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应,加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用,防范因突发环境事件造成的集体中毒等。通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会、组织解读等方式,借助电视、广播、报纸、互联网等多种途径,主动、及时、准确、客观向社会发布突发环境事件和应对工作信息,回应社会关切,澄清不实信息,正确引导社会舆论。信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。加强受影响地区社会治安管理,严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为;加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控;做好受影响人员与涉事单位、地方人民及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作,防止出现,维护社会稳定。如需向国际社会通报或请求国际援助时,环境保护部商外交部、商务部提出需要通报或请求援助的国家(地区)和国际组织、事项内容、时机等。28. 环境应急预案需要加强环境保护和生态修复的科技创新和成果转化。
环境风险评估报告主要内容包括前言、总则、资料准备与环境风险识别、突发环境事件及其后果分析、现有环境风险防控和应急措施差距分析、完善环境风险防控和应急措施的实施计划、企业突发环境事件风险等级等。四、编制依据(1)《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国令[2014]第9号,2015年1月1日起施行);(2)《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国令[2007]第69号,2007年11月1日起施行);(3)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国令[2014]第13号,2014年12月1日起施行);(4)《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国令[2008]第6号,2009年5月1日起施行);(5)《危险化学品安全管理条例》(2013年12月4日第32次常务会议修订通过,自2013年12月7日起施行。);(6)《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令17号,2011年5月1日);(7)《突发环境事件调查处理办法》(环境保护部令32号,2015年3月1日);(8)《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办[2014]34号,2014年4月);(9)《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发[2015]4号,2015年1月9日);。42. 环境应急预案需要加强环境保护和生态修复的技术标准和规范。嘉兴注塑厂环境应急预案治理方案
2. 环境应急预案需要科学规划和有效实施。嘉兴注塑厂环境应急预案治理方案
保障支援突发环境事件应急处置和环境恢复治理工作的需要。县级以上地方人民及其有关部门要加强应急物资储备,鼓励支持社会化应急物资储备,保障应急物资、生活必需品的生产和供给。环境保护主管部门要加强对当地环境应急物资储备信息的动态管理。突发环境事件应急处置所需经费首先由事件责任单位承担。县级以上地方人民对突发环境事件应急处置工作提供资金保障。、交通与运输保障地方各级人民及其通信主管部门要建立健全突发环境事件应急通信保障体系,确保应急期间通信联络和信息传递需要。交通运输部门要健全公路、铁路、航空、水运紧急运输保障体系,保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输。公安部门要加强应急交通管理,保障运送伤病员、应急救援人员、物资、装备、器材车辆的优先通行。支持突发环境事件应急处置和监测先进技术、装备的研发。依托环境应急指挥技术平台,实现信息综合集成、分析处理、污染损害评估的智能化和数字化。7附则预案实施后,环境保护部要会同有关部门组织预案宣传、培训和演练,并根据实际情况,适时组织评估和修订。地方各级人民要结合当地实际制定或修订突发环境事件应急预案。本预案由环境保护部负责解释。嘉兴注塑厂环境应急预案治理方案