吴忠基本建设竣工决算审计工作要求

海绵城市建设项目竣工决算审计需侧重生态效益与功能实现，某示范区项目审计构建 “指标评估 + 现场核验” 体系。对照海绵城市建设标准，核查年径流总量控制率（设计值 85%）实际只 72%，重点因透水铺装面积缺 1.2 万平方米；通过模拟 50 年一遇降雨试验（降雨量 120mm/h），测试下沉式绿地雨水渗透速率，发现部分区域因未铺设碎石盲沟，渗透能力不足设计值一半，结合施工记录锁定偷工减料问题。资金审核时，重点区分事业单位投资（财政拨款入 “专项应付款”）与社会资本投入（入 “实收资本”）的核算边界，核查凭证确保资金流向清晰，未出现混同使用情况。多个单位编制决算时，需统一编制标准与口径。吴忠基本建设竣工决算审计工作要求

待摊投资审计需严控费用列支边界，对建设单位管理费超支情况区分成因，客观原因需经审批，管控不严导致的浪费一律核减。某泵站工程通过核对明细表与发票，发现多计进口水泵关税 35 万元，系财务重复列支所致。材料价格审计需结合采购合同、发票与市场信息，核查价差调整的合规性，某项目违规将砂石料纳入调价范围，审计予以纠正。隐蔽工程审计依赖验收记录、影像资料与抽样检测，某堤防工程因无监理签认的土方填筑记录，对应费用未获认可。吴忠基本建设竣工决算审计工作要求事业单位投资项目严禁施工单位垫资，进度款支付不低于 85%。

审计报告编制需汇总问题、明确结论，包含项目概况、差异分析与整改建议，对重大问题纳入预算执行报告，涉嫌违纪的及时移送纪检监察机关。审计整改实行清单化管理，明确标准与时限，对围标串标等突出问题跟踪督办，确保问题闭环解决。分包管理审计需延伸核查分包资质与结算真实性，防止总包方转嫁高价分包成本，某项目通过延伸审计发现虚列分包成本问题。尾工工程审计需核实投资预留的合理性，确保金额不超过总投资 5%，且与尾工内容匹配，防范资金闲置或挪用。定额套用审计需核对子目与工程类型一致性，某渡槽工程因套用桥梁定额导致单价虚高，审计按对应定额调整。

EPC 模式审计需先吃透合同，明确工作范围与变更条款，重点核查设计优化与错误的责任划分，防止以变更名义转嫁成本。采购环节需穿透关联交易，通过市场询价验证设备材料价格公允性，某项目因甲供材浪费与核销不严，导致成本虚增。数字化技术已成为审计重要支撑，运用纬地三维设计技术构建地形模型，可精确计算土石方量，某市政工程借此核减多计工程量 4 万立方米，节约投资上百万元。远光易审云等平台实现审计全流程可视化，通过区块链电子函证与大数据分析，提升函证质量与问题识别效率。总价合同过程结算价款之和不得超合同总价（除调整项）。

光伏电站项目竣工决算审计需聚焦发电效率与补贴合规性，某 50MW 光伏项目审计采用 “技术检测 + 资金溯源” 双轨模式。审计组运用 EL 测试仪对 2 万余块光伏组件进行抽样检测，发现 120 块组件存在隐裂问题影响发电效率，结合采购合同追溯供应商责任。资金方面，通过比对电价补贴申报资料与实际发电量数据，揭示多申报补贴资金 480 万元的问题。同时，依据《可再生能源电价附加资金管理办法》，核查项目并网验收手续完整性，确保补贴申领符合政策要求。监理日志、施工日志是决算中核实变更的重要凭证。吴忠基本建设竣工决算审计工作要求

决算未经审核批复，项目负责人、财务主管一般不得调离。吴忠基本建设竣工决算审计工作要求

大型灌区续建配套项目竣工决算审计需聚焦灌溉效益，某灌区项目审计采用 “实地勘测 + 农户访谈” 结合方式。通过厘米级精度的无人机测绘，获取渠道衬砌实际长度，发现施工方多计 1.8 公里（对应多算混凝土量 324 立方米）；用水效率评估中，调取灌溉试验数据（如小麦生长期耗水量），结合斗渠、农渠水量计量记录，发现部分闸门因密封件老化漏水，导致灌溉水利用系数下降 0.05。资金核查重点关注农民投工投劳资金，对照工时记录与每人每天 80 元的补贴标准，确保无虚列工时、冒领补贴情况，切实落实惠民政策。吴忠基本建设竣工决算审计工作要求

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