从生态文明建设全局高度审视，本次公告是践行绿水青山就是金山银山理念、推进生态治理体系和治理能力现代化的重要务实举措，实现资源利用、经济发展与生态保护协同共赢。我国生态文明建设进入攻坚期，面临资源约束趋紧、环境污染存量大、生态修复任务重等多重压力，推动再生资源循环减量、替代原生矿产消耗，是缓解生态压力的关键路径。公告通过规范两类再生原料进口，严格把好入境环保与质量关口，严防洋垃圾变相入境污染国内环境，同时扩大质量再生资源利用规模，减少原生矿山开挖、植被破坏、水土流失等生态创伤。再生黑粉闭环利用减少废旧电池随意丢弃、填埋渗漏造成的土壤与地下水污染；再生钢铁大规模替代铁矿石冶炼，减少废气、废渣、废水...

从国际贸易规则与全球治理视角来看，本次公告是我国主动参与全球再生资源贸易治理、输出中国标准、构建公平合理国际资源循环秩序的重要举措。长期以来全球再生资源贸易缺乏统一通行标准，各国对再生资源与固体废物的界定口径、质量指标、进口监管规则差异较大，贸易壁垒多、认定争议多、灰色流通多，缺乏统一治理框架。我国作为全球比较大制造业国家、比较大再生资源消费市场，率先出台专门针对锂离子电池再生黑粉、再生钢铁原料的进口管理公告，配套完整国标、检验规程、包装通关规范，形成一套体系完整、逻辑清晰、可落地执行的再生资源进口治理方案，为全球再生资源贸易提供中国标准与实操范本。新规在对标国际先进环保与资源利用标准的基础上...

在公告落地推进过程中，必须***做好各类风险防控工作，重点防范质量风险、环保风险、市场价格风险与合规法律风险，保障产业健康平稳有序发展。质量风险主要来自海外供应端部分企业为追逐利润，刻意掺杂低质废料、虚报成分指标、隐瞒杂质超标问题，导致入境原料不达标，影响后续冶炼提炼效率与成品质量，需海关强化全批次抽检、重点品类全检，建立海外供应商信用备案机制，对失信企业从严管控。环保风险集中在低质再生黑粉氟化物、重金属超标，再生钢铁夹杂物过高，冶炼过程易造成废气、废水、固废超标排放，需严格执行公告环保指标限值，同步加强国内生产企业环保监管，确保治污设施配套到位、污染物达标排放。市场风险源于进口放量过快可能造...

锂离子电池用再生黑粉原料，行业内俗称锂电黑粉，特指以各类废旧锂离子电池为基础原料，包含工业生产报废电池、生产边角废料、新能源汽车及储能领域退役动力电池等品类，经专业放电、物理拆解、高温热解、破碎分选、除杂提纯等一系列无害化、资源化工序深度加工处理后，形成的以锂、镍、钴等一种或多种有价金属为主要成分的黑色或灰黑色粉状物料。依据本次 2025 年新规公告及配套 GB/T 45203-2024 国家标准，再生黑粉被严格划分为两大类别：一类是富含镍钴元素的三元体系再生黑粉，硬性指标要求镍钴元素总量不低于 25.00%、锂含量不低于 3.50%、水溶性氟含量控制在 0.40% 以内；另一类是磷酸铁锂体系...

长期来看，两类再生资源合规进口的常态化运行，将持续增强我国制造业产业链的抗风险能力与自主可控水平，夯实工业经济发展根基。锂、钴、镍、铁素资源是我国新能源、钢铁、装备制造等**制造业的刚需基础资源，供应链稳定直接关乎工业经济安全。以往单一依赖国内回收与原生矿产进口的供给模式，极易受地缘***、国际资本、气候灾害、产能波动等因素影响，供应链韧性不足。新规落地后，我国形成“原生矿产、国内再生、海外合规进口”三位一体的资源供给体系，有效分散单一供给模式的市场风险。海外质量再生资源的持续补充，既能平抑原料价格波动、稳定生产经营，又能持续提升二次资源利用率，降低对外原生矿产依存度。多渠道、多元化的资源供给...

公告实施持续倒逼我国再生资源行业技术水平迭代升级，推动产业从低端简单加工向**深度利用、高附加值提炼转型升级。以往国内再生资源产业多停留在破碎、分拣、打包等粗加工环节，再生黑粉金属回收率偏低、提纯纯度不足，再生钢铁除杂精度有限，产品附加值不高，**原料与**深加工技术依赖外部。海外高规格、标准化再生原料进口后，其成分复杂度、品位标准、杂质特性对国内提炼工艺、冶炼技术提出更高要求，倒逼企业加大研发投入，攻关湿法萃取、高效除杂、节能冶炼、智能分选等关键技术，提升有价金属回收率与成品纯度，向电池级、高纯级材料迈进。科研院校与企业协同创新加速突破技术瓶颈，行业整体装备智能化、工艺绿色化、产品**化水平...

2025 年 6 月 9 日，生态环境部、海关总署、国家发改委、工信部、商务部、市场监管总局六部门联合发布《关于规范锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料进口管理有关事项的公告》，自当年 8 月 1 日起正式实施，同时废止此前 2020 年第 78 号公告。该公告**亮点在于***从政策层面放开锂离子电池用再生黑粉原料合规进口通道，同步对再生钢铁原料原有进口规则进行系统性优化升级，明确两类原料只要符合国家现行标准，即可界定为非固体废物，纳入正常自由进口管理范畴。公告将再生黑粉细化划分为含镍钴三元类与磷酸铁锂类两大品类，严格限定水溶性氟含量、有价金属品位等**控制指标；再生钢铁原料则由原有七类精...

再生钢铁原料，是指已经丧失原有使用功能与价值的各类钢铁制品、钢铁边角碎料及报废钢结构件等废钢铁物料，经过人工分类筛选、机械化拆解、剪切破碎、打包压块、除杂净化等专业化加工处理工序后，完全符合国家强制标准要求，可直接作为质量铁素炉料入炉冶炼的标准化工业产品，也是钢铁行业低碳转型不可或缺的可循环基础原料。根据 2025 年***公告及 GB/T 39733-2024 现行国标，再生钢铁原料整合精简为五大品类，分别为普通再生钢铁原料、破碎型再生钢铁原料、包块型再生钢铁原料、再生合金钢原料、再生铸铁原料。新规统一设定**准入指标，所有品类再生钢铁原料钢铁实物量占比不得低于 92%，同时严格限定非金属夹...

公告实施持续倒逼我国再生资源行业技术水平迭代升级，推动产业从低端简单加工向**深度利用、高附加值提炼转型升级。以往国内再生资源产业多停留在破碎、分拣、打包等粗加工环节，再生黑粉金属回收率偏低、提纯纯度不足，再生钢铁除杂精度有限，产品附加值不高，**原料与**深加工技术依赖外部。海外高规格、标准化再生原料进口后，其成分复杂度、品位标准、杂质特性对国内提炼工艺、冶炼技术提出更高要求，倒逼企业加大研发投入，攻关湿法萃取、高效除杂、节能冶炼、智能分选等关键技术，提升有价金属回收率与成品纯度，向电池级、高纯级材料迈进。科研院校与企业协同创新加速突破技术瓶颈，行业整体装备智能化、工艺绿色化、产品**化水平...

2025 年 6 月 9 日新规公告的正式出台，**作用集中体现在打通国际再生资源循环通道、筑牢固废入境安全防线、赋能全社会绿色低碳转型、稳定产业链供应链运行四大关键维度。首先，新规清晰界定两类再生原料不属于固体废物，彻底终结再生黑粉进口无规可依、再生钢铁原料规则滞后的行业困境，为合规企业正常跨境采购、报关入境扫清政策层面障碍，让全球质量再生资源合法有序回流国内市场。其次，公告通过附表细化明确原料性能指标、检验判定标准与包装运输硬性要求，设置严格市场准入门槛，从源头严防低质掺杂、污染超标、成分不达标的伪再生原料假借合规名义入境，牢牢守住国内生态环境安全底线。再者，新规深度助力国家双碳战略落地实...

公告中针对再生黑粉禁止散装、分类**存放的硬性规定，不只是通关监管要求，更是保障物料价值、生产安全、环保防护的关键制度设计。再生黑粉属于超细粉状物料，散装运输极易产生粉尘飘散，一方面会造成有价金属物理损耗，行业实测散装损耗率可达 5% 至 10%，直接形成经济损失；另一方面粉尘扩散会污染仓储场地、运输车辆及周边环境，长期吸入会危害作业人员呼吸系统健康，同时超细金属粉尘集聚还存在静电起火、粉尘的安全隐患。三元黑粉与磷酸铁锂黑粉成分结构、金属种类、下游用途完全不同，混装后成分相互掺杂，无法直接匹配对应正极材料生产工艺，必须额外增加分拣、重选工序，抬高生产成本、拉长生产周期、降低产品合格率。严格执行...

本次公告深远影响全球再生资源产业链格局，推动全球传统不合理固废流通格局重构，形成规范、有序、高价值的全球再生资源循环新生态。以往全球再生资源格局长期呈现发达国家回收拆解、低端废料以固废名义流向发展中国家简单填埋或粗放处理，造成发展中国家环境污染、资源浪费的不合理局面。我国出台专项公告放开质量再生资源合规进口，明确准入标准与监管规则，引导海外拆解企业走标准化深加工路线，只向中国输出符合国标、非固废属性的高价值再生黑粉与再生钢铁原料，杜绝低端洋垃圾跨境转移。中国庞大的市场需求与清晰标准，重塑全球再生资源流通流向，形成发达国家标准化拆解、中国合规进口高值利用、产品回流全球终端市场的良性循环格局。同时...

本次公告出台对中小微相关企业具备明显扶持赋能作用，帮助中小微企业突破原料紧缺、成本高企、渠道狭窄、合规模糊四大发展瓶颈，降低经营压力、提升生存与竞争能力。在锂电回收、废钢加工、再生资源贸易领域，中小微企业普遍存在资金体量小、议价能力弱、海外采购渠道少、抗风险能力弱等现实短板，此前国内质量再生黑粉、**再生钢铁原料货源紧张、价格居高不下，中小企业只能高价拿货甚至无货可生产，经营陷入被动。公告实施后，两类再生原料进口渠道***打通，海外标准化原料货源充足、性价比更高，中小微企业可通过大型贸易商、报关平台间接采购，无需直接布局海外渠道即可拿到低价合规原料，综合原料采购成本可下降三成至五成，有效缓解现...

再生黑粉合规进口常态化，有效完善我国动力电池全生命周期管理体系，补齐退役电池资源循环的海外闭环短板。我国新能源汽车、储能电池保有量持续稳居全球**，每年产生海量退役动力电池与生产边角废料，国内回收体系虽日趋成熟，但拆解产能、分选技术、标准化加工能力仍存在区域不均衡、产能不足的问题，无法完全匹配产业高速发展的原料需求。此前，海外合规拆解的标准化再生黑粉无法合法入境，导致全球质量锂电再生资源无法为国内产业所用，动力电池生命周期循环存在明显断点。本次新规打通海外资源回流通道，让海外规范化拆解产出的高品位再生黑粉，合法参与国内动力电池再生利用体系，形成“全球退役电池集中拆解、标准化原料跨境流通、国内深...

再生钢铁原料进口通关流程在本次公告中得到大幅优化简化，在严守质量与环保底线的前提下，简化分类申报、放宽合规混装、精简审核环节，实现监管安全与通关便利双向兼顾。企业进口前需核对原料品类、钢铁实物量、夹杂物含量等指标达标，提前准备质量合格证明、放射性检测报告、包装规格说明、境外加工资质文件等资料。报关时按对应专属商品编码申报，清晰填报品类、规格、重量、产地等信息，新规允许同一报关单申报多类再生钢铁原料，只要做到独立包装、物理分隔、卸货可分拣即可，无需分单申报、多次报关，大幅减少报关次数与单证成本。海关现场查验重点核对品类外观、包装规格、物料尺寸、堆放隔离情况，按比例抽样检测钢铁实物量、有害元素、夹...

再生钢铁原料进口通关流程在本次公告中得到大幅优化简化，在严守质量与环保底线的前提下，简化分类申报、放宽合规混装、精简审核环节，实现监管安全与通关便利双向兼顾。企业进口前需核对原料品类、钢铁实物量、夹杂物含量等指标达标，提前准备质量合格证明、放射性检测报告、包装规格说明、境外加工资质文件等资料。报关时按对应专属商品编码申报，清晰填报品类、规格、重量、产地等信息，新规允许同一报关单申报多类再生钢铁原料，只要做到独立包装、物理分隔、卸货可分拣即可，无需分单申报、多次报关，大幅减少报关次数与单证成本。海关现场查验重点核对品类外观、包装规格、物料尺寸、堆放隔离情况，按比例抽样检测钢铁实物量、有害元素、夹...

推进再生钢铁原料与锂离子电池用再生黑粉原料常态化合规进口，具备保障国家战略资源安全、助推全社会绿色低碳转型、健全全国循环经济产业体系、稳定制造业产业链供应链、提升全球资源配置话语权五大长远战略意义，深度贯穿资源安全、生态环保、产业升级、国际合作四大**维度。资源安全层面，我国锂钴镍战略金属对外依存度居高不下，铁素基础资源长期供需偏紧，再生黑粉高效回收锂电有价金属，再生钢铁稳步提升铁素自给率，有效降低对境外原生矿产依赖，对冲国际矿产价格波动与供应链断供风险，筑牢国家资源安全底线。生态环保层面，规模化利用再生资源可大幅减少原生矿山开采带来的植被破坏与水土流失，***降低冶炼环节能耗与碳排放，一万吨...

2025 年新规公告针对锂离子电池用再生黑粉原料的包装、仓储与跨境运输环节，作出刚性且细致的约束条款，明确要求再生黑粉不得与其他品类再生原料混装拼柜，同一报关单号下严禁同时申报不同类型再生原料，全程严禁散装运输，三元黑粉与磷酸铁锂黑粉必须分类隔离、**密封包装存放。这一严苛规定源于再生黑粉自身高价值、易泄漏、易混杂、有环保风险的物料特性：三元黑粉与铁锂黑粉金属成分、杂质含量、下游用途差异极大，一旦混装混杂，会直接导致原料品位下降、使用价值折损，还需额外增加分选工序抬高生产成本；而粉状物料散装运输极易产生粉尘飞扬，既造成有价金属无谓损耗，还会污染仓储运输环境，危害现场作业人员身体健康，甚至存在粉...

对于广大实体企业而言，本次公告落地实施具备降低原料采购成本、拓宽多元供应渠道、规范日常经营流程、提升市场**竞争力、催生全新业务增长点五大实质性利好。成本控制层面，合规进口再生黑粉市场售价远低于原生锂钴镍精矿，再生钢铁原料采购成本***低于进口铁矿石，企业批量进口质量再生原料可直接压缩生产端原料开支，有效增厚产品利润空间。供应保障层面，打破国内再生资源回收产能有限、***原料常年短缺的行业瓶颈，锂电回收拆解企业可通过正规渠道补充再生黑粉货源，钢铁冶炼企业新增稳定再生铁素供给渠道，有效缓解旺季供需矛盾，保障生产线连续稳定运行。合规经营层面，新规明确细化进口执行标准、报关流程与监管要求，企业可严格...

再生资源合规进口政策，为我国双碳目标阶段性落地提供精细助力，构建起工业领域碳减排的重要支撑体系。双碳目标的实现，**在于推动工业产业绿色转型、降低全产业链碳排放、提升资源循环利用率。原生矿产开采冶炼是工业碳排放的**来源之一，而再生黑粉与再生钢铁原料的规模化利用，可从源头替代大量原生矿产消耗，大幅削减开采、冶炼、运输全流程碳排放。按照行业测算，每进口十万吨标准化再生黑粉，可替代数十万吨原生矿产开采，减排数十万吨二氧化碳；每百万吨再生钢铁原料可减少超百万吨碳排放，减排成效十分***。长期来看，随着进口规模逐年扩大，两类再生资源将持续释放巨大减排红利，逐步优化我国工业碳排放结构，降低整体碳排放强度...

再生钢铁原料，是指已经丧失原有使用功能与价值的各类钢铁制品、钢铁边角碎料及报废钢结构件等废钢铁物料，经过人工分类筛选、机械化拆解、剪切破碎、打包压块、除杂净化等专业化加工处理工序后，完全符合国家强制标准要求，可直接作为质量铁素炉料入炉冶炼的标准化工业产品，也是钢铁行业低碳转型不可或缺的可循环基础原料。根据 2025 年***公告及 GB/T 39733-2024 现行国标，再生钢铁原料整合精简为五大品类，分别为普通再生钢铁原料、破碎型再生钢铁原料、包块型再生钢铁原料、再生合金钢原料、再生铸铁原料。新规统一设定**准入指标，所有品类再生钢铁原料钢铁实物量占比不得低于 92%，同时严格限定非金属夹...

此次多部委联合出台进口管理新规，根植于我国资源禀赋短板、产业结构转型、固废管控升级三大深层时代背景。资源禀赋层面，我国锂、钴、镍等锂电战略矿产对外依存度长期超过 70%，质量铁素资源供需缺口持续拉大，原生矿产开采不*能耗高、投入大，还极易引发山体植被破坏、水土流失等生态问题，而再生黑粉中镍钴锂金属含量远高于天然原矿，再生钢铁冶炼能耗*为传统长流程炼钢的三分之一，循环利用价值极为突出。产业发展层面，我国已是全球锂电池制造***大国、钢铁产能***大国，新能源汽车与储能产业爆发式增长催生海量退役锂电废料，钢铁行业低碳转型也急需低成本质量再生铁素原料补充供给，原有旧公告分类繁琐、指标滞后，已无法适配...

本次公告深远影响全球再生资源产业链格局，推动全球传统不合理固废流通格局重构，形成规范、有序、高价值的全球再生资源循环新生态。以往全球再生资源格局长期呈现发达国家回收拆解、低端废料以固废名义流向发展中国家简单填埋或粗放处理，造成发展中国家环境污染、资源浪费的不合理局面。我国出台专项公告放开质量再生资源合规进口，明确准入标准与监管规则，引导海外拆解企业走标准化深加工路线，只向中国输出符合国标、非固废属性的高价值再生黑粉与再生钢铁原料，杜绝低端洋垃圾跨境转移。中国庞大的市场需求与清晰标准，重塑全球再生资源流通流向，形成发达国家标准化拆解、中国合规进口高值利用、产品回流全球终端市场的良性循环格局。同时...

2025 年新规公告针对锂离子电池用再生黑粉原料的包装、仓储与跨境运输环节，作出刚性且细致的约束条款，明确要求再生黑粉不得与其他品类再生原料混装拼柜，同一报关单号下严禁同时申报不同类型再生原料，全程严禁散装运输，三元黑粉与磷酸铁锂黑粉必须分类隔离、**密封包装存放。这一严苛规定源于再生黑粉自身高价值、易泄漏、易混杂、有环保风险的物料特性：三元黑粉与铁锂黑粉金属成分、杂质含量、下游用途差异极大，一旦混装混杂，会直接导致原料品位下降、使用价值折损，还需额外增加分选工序抬高生产成本；而粉状物料散装运输极易产生粉尘飞扬，既造成有价金属无谓损耗，还会污染仓储运输环境，危害现场作业人员身体健康，甚至存在粉...

本次公告深远影响全球再生资源产业链格局，推动全球传统不合理固废流通格局重构，形成规范、有序、高价值的全球再生资源循环新生态。以往全球再生资源格局长期呈现发达国家回收拆解、低端废料以固废名义流向发展中国家简单填埋或粗放处理，造成发展中国家环境污染、资源浪费的不合理局面。我国出台专项公告放开质量再生资源合规进口，明确准入标准与监管规则，引导海外拆解企业走标准化深加工路线，只向中国输出符合国标、非固废属性的高价值再生黑粉与再生钢铁原料，杜绝低端洋垃圾跨境转移。中国庞大的市场需求与清晰标准，重塑全球再生资源流通流向，形成发达国家标准化拆解、中国合规进口高值利用、产品回流全球终端市场的良性循环格局。同时...

从全产业链协同发展视角分析，本次公告成功打通锂电与钢铁两大支柱产业的国际资源循环关键通道，推动上下游产业链深度联动、协同共赢发展。锂电产业链层面，再生黑粉合规进口有效补充上游回收拆解原料货源，助力锂电回收企业扩大产能、降本增效；中游锂电正极材料企业获得稳定高性价比原料，有效控制生产成本、提升产品品质稳定性；下游新能源汽车、储能终端产业可采购性价比更高的锂电配套产品，形成回收 - 材料 - 终端完整良性产业闭环。钢铁产业链层面，再生钢铁原料扩容上游质量铁素供给来源，助力钢铁企业优化原料结构、降碳减排、提升盈利水平；中游钢厂升级工艺产出更多***绿色钢材；下游机械制造、建筑工程、汽车制造等行业使用...

新规配套的溯源监管体系，构建起再生资源进口全流程可追溯管理机制，彻底筑牢行业合规经营底线。2025年公告不*规范了进口申报、口岸查验、抽样检测等前端环节，还新增了进口货物后续溯源管理要求，实现从海外货源产地到国内生产使用的全链条闭环监管。进口企业需完整留存海外采购合同、出厂检测报告、海关通关单据、入库验收记录、生产使用台账等全套资料，确保每一批次再生黑粉、再生钢铁原料来源可查、去向可追、用途可控。海关与生态环境部门会定期开展事后核查，对违规使用、擅自倒卖、掺杂改造的企业依法追责，严厉打击各类跨境再生资源违规经营行为。全链条溯源监管模式，有效杜绝伪合规物料入境流通，杜绝资源滥用与环境污染问题，*...

政策落地执行落地见效，离不开**主管部门、行业企业、第三方检测机构三方协同发力，多方联动才能确保公告政策红利精细释放、落地生根。**监管层面，生态环境、海关、发改委、市场监管等多部门强化跨部门协同联动，细化完善抽样检验流程、明确物料判定标准、持续优化口岸通关效率，同时强化后续常态化监管，严厉打击伪报品名、瞒报成分、掺杂使假、违规混装等违法行为，牢牢守住原料品质与生态安全双重底线。行业企业层面，锂电回收、钢铁冶炼、再生资源贸易企业需主动研学公告条款与配套国标细则，***规范海外采购、报关报检、入库检验、生产使用全流程，提前筛选匹配资质合规、品质稳定的海外供应商，同时完善内部自检体系，从源头把控进...

2025 年新规公告针对锂离子电池用再生黑粉原料的包装、仓储与跨境运输环节，作出刚性且细致的约束条款，明确要求再生黑粉不得与其他品类再生原料混装拼柜，同一报关单号下严禁同时申报不同类型再生原料，全程严禁散装运输，三元黑粉与磷酸铁锂黑粉必须分类隔离、**密封包装存放。这一严苛规定源于再生黑粉自身高价值、易泄漏、易混杂、有环保风险的物料特性：三元黑粉与铁锂黑粉金属成分、杂质含量、下游用途差异极大，一旦混装混杂，会直接导致原料品位下降、使用价值折损，还需额外增加分选工序抬高生产成本；而粉状物料散装运输极易产生粉尘飞扬，既造成有价金属无谓损耗，还会污染仓储运输环境，危害现场作业人员身体健康，甚至存在粉...

2025 年新版公告对再生钢铁原料实施分类简化与监管规则优化，将原有七类细分品类精简合并为五大类，**调整是把旧规中重型、中型、小型三类普通废钢原料统一合并为普通再生钢铁原料，同时适度放宽混装申报限制，允许同一报关单下申报多品类再生钢铁原料，只需满足独立包装、物理隔离或到港后可快速分拣即可。此次规则修订极大降低企业运营管理与通关物流综合成本，旧版七类分类标准划分过细、界定模糊，与钢厂实际采购使用习惯脱节，企业采购备货、仓储管理、报关申报都需精细逐一区分，操作流程繁琐且极易出现归类差错。合并简化后分类逻辑更清晰直白，完全贴合钢铁行业实际生产用料需求，大幅减少企业分类管理人力物力投入。混装规则优化...