放开两头”:发电、售电侧充分竞争,引导经营性用户全部进入市场。电力市场化的是还原电力商品属性,发电侧、售电侧放开是体现其商品属性的必由之路。在发电侧,参与电力交易的机组以火电为主,水核风光亦部分参与。2021年10月8日,常务会议提出改完善煤电价格市场化形成机制等多项改措施。其中特别提到有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场,同时将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%,调整为原则上均不超过20%,对高耗能行业可由市场交易形成价格,不受上浮20%的限制。10月12日,国家发改委正式出台《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改的通知》(下称“1439号文”),对电力市场化改内容进行了进一步明确。广珠城际公司根据国家电力体制及广东省电力交易市场推进电力大用户与发电企业直接交易的形势。江门新能源电力市场交易中心价格咨询
1439号文的印发,是中发9号文发布以来的一次重大改节点,是对前期电改的升华与深化,目的是推动发电侧和用电侧建立“能涨能跌”的市场化电价机制,取消工商业目录电价,推动工商业用户全部入市,价格由市场形成。此次改,对发、输、配、售全产业链,以及电改的未来发展方向将产生重要影响。长江证券认为,本次电价政策的调整具备重要的跨时代意义:放开发电侧部分电源和部分用户,标志着中国电价机制由多年的“计划”和“市场”双轨并行制,开始向完全市场化的轨道探索。广东电网电力市场交易中心系统“吃价差”模式难以为继 售电市场困局何解?
广东电力交易中心全部分析了广东电力市场2021年运营情况,编制了《广东电力市场2021年年度报告》,供广东电力市场分析与参考。2021年,共有25925家电力用户参与交易,其中25923家选择售电公司代理,2家直接参与批发交易;共有166家售电公司参与交易,代理电量2936亿千瓦时(按代理用户实际用电量计算),占全市场交易电量的99.8%。2021年,零售用户实际分成比例95%。全年共有96家售电公司累计收益盈利,70家亏损,整体亏损面为42.2%。售电公司总体获利,平均度电获利1.7厘/千瓦时。
根据中金公司的测算,2021年10月前,燃煤机组市场化电量占比约为70%左右,在1439号文印发后,全部燃煤发电量的上网电价都将由市场化交易形成。此外,部分地区水电、核电、新能源也参与市场化交易,这几类电源的市场化电量占比约为10%-30%、15%-30%、30%。在用户侧,目前44%的工商业用户通过市场化交易购电,售电公司数量逐年上升。2021年10月起,国家发改委要求10kV及以上工商业用户要全部进入电力市场,其他工商业用户也要尽快进入。电力辅助服务市场逐渐完善。
2021年,山东省、浙江省也先后发布文件,鼓励分布式可再生能源电力就地就近开发利用,开展市场化交易。沉寂两之后,2022年1月初,由国家能源局、农业农村部及国家乡村振兴局联合印发的《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》中也提及,要完善配套政策机制,推动增量配电企业发展综合能源服务,创新发展新能源直供电、隔墙售电等模式。近日,国家发展委、国家能源局印发《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》,《意见》明确了分布式发电就近市场化交易的政策和机制。支持分布式发电(含电储能、电动车船等)与同一配电网内的电力用户通过电力交易平台就近进行交易,电网企业(含增量配电网企业)提供输电、计量和交易结算等技术支持,完善支持分布式发电市场化交易的价格政策及市场规则。现货交易形成分时价格信号,鼓励灵活调节资源在供应紧张价高时多发电/少用电。深圳水性电力市场交易中心发展趋势
已参与市场交易在无正当理由下改为电网企业代理购电的用户,按电网企业代理其他用户购电价格的1.5倍执行。江门新能源电力市场交易中心价格咨询
张飞龙介绍,电煤约占火电发电成本的70%,每吨煤价超过650元就会亏损,目前,5500大卡电煤每吨成交价都在千元左右。这对发电企业来说,是难以承受的。作为山西头部发电企业,晋能控股电力集团燃料管理中心主任段峰透露,公司6月平均标煤单价810元/吨,同比去年升高365元/吨,同比涨幅82%。今年以来,煤价持续攀升,确实给火电企业生存带来了巨大的压力,尤其是公司承担的山西省战略性新兴产业电量交易电厂,现金流已出现不足,造成亏损。江门新能源电力市场交易中心价格咨询
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