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2022年1月29日，国家发改委和能源局联合出台了《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》(发改体改〔2022〕118号，下称“《意见》”)，内容在于电力市场化及转型——市场化，在全国更大范围内还原电力的商品属性；提升电力市场对高比例新能源的适应性。同时，《意见》对“十四五”、“十五五”时期电力市场建设发展提出了总体目标：到2025年，全国统一电力市场体系初步建成，到2030年，全国统一电力市场体系基本建成。全国统一电力市场体系的提出，是与之前电改各个阶段政策文件的相互呼应，目标是建成主体规范、功能完备、品种齐全、高效协同、全国统一的电力交易组织体系。而转型则是电力市场发展的必然趋势，现有市场设计完善的方向是适应并且促进新型电力系统建设：随着新能源在发电装机中的占比越来越高，新能源置身于市场机制外已不可能。一是要提升电力市场的适应性，增强可再生能源特性需要的市场“流动性”。天津正规电力市场交易中心口碑推荐

国家发改委办公厅和能源局综合司2017年12月28日，下发《关于开展分布式发电市场化交易试点的补充通知》，进一步明确分布式发电市场化交易试的有关事项。2018年4月3日，国家能源局印发《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》，允许分散式风电项目向配电网内就近电力用户直接售电。2019年9月12日，国家能源局江苏监管办公室公开对《江苏省分布式发电市场化交易规则（征求意见稿）》征求意见。文件第二条明确“本规则适用于江苏现阶段开展的分布式发电市场化交易试点”，意味着只有纳入试点的项目才允许适用此交易规则。江苏作为能源消耗的大省，其示范与带头意义不言而喻。北京无忧电力市场交易中心价格行情新能源市场化交易占比逐渐提升。

由于工商业目录销售电价已取消，工商业用户购电主要有三种方式：一是直接参与电力市场交易：通过双边协商、集中竞价、挂牌交易等方式直接与发电企业达成市场化购电协议，主要以用电量较大的工业用户为主;二是由售电公司代理参与电力市场交易：售电公司每年与用户签订售电协议，用电价格约定方式包括固定价格、分成模式等，由售电公司代理用户参与电力市场交易，从发电企业处购电;三是此前尚未进入电力市场的用户在过渡期可由电网代理购电。

隔墙售电发展受阻的几点原因1、过网费。按照相关规定，对电力用户(含微电网内部)自发自用以及在10千伏(20千伏)电压等级且同一变电台区内消纳，免收过网费。“以一个2MW的屋面光伏为例，采用10千伏接入配电网，自发之用之外的电量销售给附近同一台区的用户时，是不用交过网费用的，但电网公司毕竟也投资相应的服务，免掉过网费是不是合理也一直有争论。”2、交叉补贴。对于交易双方来讲，隔墙售电带来的比较大优惠源于减少了输配电价。但到底减少了多少，该交纳多少并没有准确说法。例如隔墙售电的电量是否应该享受交叉补贴的问题一直是行业内争议的焦点。3、辅助服务。新能源电力具有波动性、间歇性，参与市场化交易就要相应承担对电网的安全责任，但根据国家相关规定，隔墙售电的电量所产生的交易偏差，要由电力调度机构去负责平衡。那么，这部分辅助服务的价值该如何计算？参与市场交易用户的公平责任又要如何体现？改变着电力市场现状。

张飞龙介绍，电煤约占火电发电成本的70％，每吨煤价超过650元就会亏损，目前，5500大卡电煤每吨成交价都在千元左右。这对发电企业来说，是难以承受的。作为山西头部发电企业，晋能控股电力集团燃料管理中心主任段峰透露，公司6月平均标煤单价810元/吨，同比去年升高365元/吨，同比涨幅82％。今年以来，煤价持续攀升，确实给火电企业生存带来了巨大的压力，尤其是公司承担的山西省战略性新兴产业电量交易电厂，现金流已出现不足，造成亏损。广东省能源局、国家能源局南方监管局连夜下发5月恢复电力现货交易的通知。佛山加工电力市场交易中心合作

售电公司拥有结算权，意味着“9号文”更好落地。天津正规电力市场交易中心口碑推荐

1439号文的印发，是中发9号文发布以来的一次重大改节点，是对前期电改的升华与深化，目的是推动发电侧和用电侧建立“能涨能跌”的市场化电价机制，取消工商业目录电价，推动工商业用户全部入市，价格由市场形成。此次改，对发、输、配、售全产业链，以及电改的未来发展方向将产生重要影响。长江证券认为，本次电价政策的调整具备重要的跨时代意义：放开发电侧部分电源和部分用户，标志着中国电价机制由多年的“计划”和“市场”双轨并行制，开始向完全市场化的轨道探索。天津正规电力市场交易中心口碑推荐

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