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国企中能公司表示，市场化电价机制已从“降价交易”过渡到“能涨能跌”。在2021年以前，各地开展的电力市场化交易普遍以降价交易为主，通过电力直接交易的方式由发电企业直接让利给终端用户，享受用电成本下降的市场化改红利。根据北京电力交易中心统计，2017-2020年平均每度电降低用户成本约0.023元。2021年7月起，随着电力供需形势紧张，各地逐渐取消市场化交易电价“暂不上浮”的规定，允许交易电价在燃煤基准价(标价)向上浮动至10%。2021年10月，1439号文将市场化电价上下浮动范围进一步放开至20%，此后多地集中竞价成交电价实现顶格交易，标志着“能涨能跌”的市场化电价机制初步形成。“管住中间”：建立输配电价机制改变电网企业盈利模式。广州电力市场交易中心电话

资料显示，2002年厂网分开以来，中国推进农网升级改造和县公司上划，加快了电网建设，输配电价持续上涨;2016年以来，新一轮输配电价改确立了“准许成本加合理收益”的输配电价机制，输配电价开始下降;2018年、2019年，中国连续降低一般工商业电价，出台了包括临时性降低输配电价、降低增值税措施、降低电网企业固定资产平均折旧率等措施，输配电价进一步降低;2020年，受新情况影响，工商业电力用户统一按原到户电价水平的95%结算，基本由电网企业承担，输配电价进一步降低。2015-2020年，输配电价累计降低0.03元/kWh。广东无忧电力市场交易中心生产厂家探索开展绿色电力交易，通过市场化方式发现绿色电力的环境价值。

但雪上加霜的是，电煤供应紧缺，煤价高企。易煤研究院总监张飞龙告诉《中国新闻周刊》，今年煤炭供求有明显的缺口。国内供应端，内蒙古对涉煤领域“倒查20年”以及陕西煤管票限制比较严格，煤矿企业大都按照核定产能生产，很少有增量。5月开始，产地部分煤矿停产停销使得供应进一步紧张。“现在电厂库存、港口库存都处于历史同期比较低水平，坑口根本没有库存。”内行人员说。供需矛盾导致电煤价格一路上涨。7月19日，中电联发布的第480期中国电煤采购价格指数（CECI曹妃甸指数）显示，5500大卡电煤每吨价为947元，而去年同期的价格为每吨582元，同比增长62.7％。

三、“隔墙售电”受阻的根本电网公司的利益与电价机制不论是增量配网、微电网还是隔墙售电，都会对电网的既定利益构成了较大冲击，这就颠覆现有电网商业模式，打破垄断交易模式，影响了电网企业的利益，这是新型电力商业模式发展的根本原因。增量配电网同样存在相同的本质性问题。2017年11月3日国家发展委、国家能源局组织召开的“电力体制专题会议”纪要，现阶段不允许增量配网直接接入电源，主要是担心增量配网直接接入电源会出现规避交叉补贴的问题。电网企业代理购电不向用户收取代理费用。

去年底的长协采购过程中，电厂“杀价”很快，只有终53.51厘/千瓦时（5分35）的度电折让价格只出现了两三天，多数时段的折让价格是在3分/千瓦时左右。而广东相当一部分售电公司给用户的折让价格普遍是5分左右，三分钱的折让价格意味着售电公司每度电将亏损两分钱。“肯定是有犹豫，就想着去现货市场赌一把”。与中长期交易不同，电力现货交易为实时交易、实物交割，所有物理电量均在现货市场买卖。根据交易规则，符合准入条件的发电企业、售电公司、电力用户等市场主体，通过集中竞价、按节点边际价格出清的市场化交易方式，开展现货电力交易。2020年8月，广东电力现货结算试运行中，由于现货出清价格较低，售电公司大赚了一笔。不少售电公司认为即使拿不到长协电量，只要开展现货月，赌一把还是能弥补亏损，甚至有点小收益。电改只有大用户直购电还不够，应培育私人售电公司、成立电力交易所。河源水性电力市场交易中心交易中心

北京市2022年电力市场化交易总电量规模790亿千瓦时。广州电力市场交易中心电话

长协量不足，发挥“压舱石”的作用就大打折扣。“拿不到长协就等于拿不到批发价，再加上今年用电负荷增长，批零倒挂就是这么来的。”九州售电有限公司总经理潘晓辉说。批零倒挂，即批发价高于零售价，电被贵买贱卖。广东不少售电公司误判了今年的供需形式，仍以低价与用户签约，成为点燃危机的“引线”。有的售电公司今年从用户侧签到了好几十亿度的电量合同，比去年增长了10亿度以上。如今，这变成了一个巨大的包袱，“电量越多，亏得越惨”。广州电力市场交易中心电话

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