上海公共卫生应急指挥系统

应急指挥系统流程(1)事前:①预防准备阶段在事件发生前，各级单位可通过ICS模拟应急场景,开展应急培训、演练等活动，并及时更新CS相关的应急准备措施、预案方案在内的资源等，确保ICS在突发事件中的高效利用。②监测评估阶段在事件监测阶段,lCS接收监测信息并进行自动筛查,对于相关预案进行风险评估和初步核实，同时，利用ICS动态监测系统分析事件变化情况并及时调整风险评估的结果。(2)事中①预测预警阶段在事件预警阶段,ICS自动对检测到的突发信息进行核实，同时,应急指挥中心组织**进行事件评估,并针对评估结果发布预警信息，此外，ICS根据流程和相关政策要求进行信息通报。②应急处置阶段在事件处理阶段,ICS可自动根据事前准备阶段相关预案及时启动应急响应,决策者根据lCS提供的信息下达指挥调度命令，事件所在地指挥中心接收指令，调整应急处置措施，比较大限度地减少突发事件造成的损失和影响。(3)事后:①事件终止阶段事件得到控制后,ICS按照预案相关规定,公布事件进展情况，宣布进入终止阶段并拟定重建措施,报告上级主管部门。②评估完善阶段在事件结束后，ICS根据应急事件处理的情况进行评估，对评估记录进行总结和存档，并在此基础上进一步完善政策法规。展示风险隐患统计，风险感知统计、天气情况统计、应急资源统计、承灾体统计、灾害预警信息、隐患信息等。上海公共卫生应急指挥系统

2018年4月16日应急管理部正式挂牌，这意味着，我国已经逐步形成了具备特色应急管理体制。表示着我国应急管理体制进入到一个现代化、专业化、信息化的重要里程碑。应急管理部为推进信息化工作，先后下发的《应急管理部关于加快编制地方应急管理信息化发展规划的通知》（应急函【2018】272号）、《应急管理部办公厅关于印发2019年地方应急管理信息化实施指南的通知》（应急厅【2019】22号）和《应急管理信息化2019年一批地方建设任务书》（应急科信办【2019】3号）等文件，其中内容要求结合本地应急管理业务和信息化工作实际，加快形成具有本地特色的应急管理综合应用平台。佛山城运中心应急指挥系统辅助分析使应急人员能在需要的时候获取需要的知识，帮助快速、合理的作出决策。

应急指挥子系统分类：

3)应急预案管理子系统应急预案管理子系统主要是为预案的编写等工作提供管理办法，其主要的功能为：①预案查询时,提供条件查询和模糊査询功能；②在预案编写时，可提供事件的相关信息、**信息、法律法规信息等相关资源信息以辅助预案的编写,同时,该子系统对于预案的变更，提供预案的修改功能。

4)应急通讯保障子系统应急通讯保障子系统通过建立应急通信保障体系,初步实现各级系统间的互联互通。该子系统可通过卫星网实现中国范围内的应急通信调度、应急数据传输、应急数据发布等功能。

为贯彻落实加强突发公共安全事件应急体系和能力建设的有关精神，提高社会应急的响应速度和决策指挥能力，有效预防、及时控制和消除突发公共安全事件的危害，保障公众生命与财产安全，维护正常的社会秩序，促进社会和谐发展有关活动，建设突发公共安全事件应急指挥中心。公共安全事件应急指挥中心是应急指挥体系的，在处置公共安全应急指挥事件时，应急指挥中心需要为参与指挥的领导与**准备指挥场所，提供多种方式的通讯与信息服务，监测并分析预测事件进展，为决策提供依据和支持。同时，按照国家规划，拟在“十二五”期间将应急指挥系统节点拓展至县级系统，建立必要的移动应急指挥平台，以实现对各级各类突发公共事件应急管理的统一协调指挥，实现公共安全应急数据及时准确、信息资源共享、指挥决策高效。不仅如此，随着信息化建设的不断推进，公共安全事件应急指挥系统作为重要的公共安全业务应用系统，将与各地区域信息平台互联，实现与省级信息系统、监督信息系统、人防信息系统的互联互通和信息共享，发挥重要的作用。任务指派后，就在可以在救援进度查询任务的进度情况和任务的反馈信息。

应急指挥系统功能有：值班值守：实现日常值班工作信息化，满足业务需求，有效提高工作效率。协同商议：通过整合现场视频图像、单兵设备、移动终端和视频会议等设备，建立数据传输、语音通话、视频接入等融合通信系统，实现突发事件的处置决策。辅助决策：建立面向各类事故灾害的辅助决策知识模型，分析各类事故灾害发生特点、演化特征、救援难点等内容，提出风险防护、应急处置等决策建议，提供数据支撑。指挥调度：利用有限、无线、卫星等多种通信方式，实现指挥调度信息一键快速分发、应急资源跟踪定位、任务跟踪反馈等功能，达到前后方指挥、调度、执行的全过程可视化管理。总结评估：根据突发事件的应急处置流程，建立复盘模型，实现对应急处置过程的时效性、有效性等综合评估，以便于改进。应急指挥系统可轻松完成大范围不同人员统一通信指挥。广西交通应急应急指挥系统

系统平台应支持应急预案的演习，演习过程的细节支持记录到系统中，可以支持演习记录的追溯复盘。上海公共卫生应急指挥系统

随着社会经济和文化生活的不断发展，公众服务和公共安全成为各部门和各行业的一个非常重要的工作。2018年3月根据十三届全国人大一次会议表决通过决定，批准设立了中华人民共和国应急管理部。在抢险救灾、大型活动保障等活动过程中，应急指挥系统扮演着极其重要的角色，起到了不可或缺的作用。一个统一、高效、通畅、覆盖范围广的移动指挥系统，可以精细提高了部门及各行各业对紧急、突发事件的快速反应和抗风险的能力，并为公众提供更快捷的紧急救助服务。上海公共卫生应急指挥系统

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