北京行政档案数字化服务方案

提高经济效益，过去一直使用粗放型模式即以增加办公人员和办公费用为解决这一难题的手段，致使管理成本大幅上涨。而档案数字化、数字化管理档案使传统的以纸质为载体的档案信息对象转为机读档案，不仅节约了保管费用，节省了占地空间，而且查阅起来极为方便迅速，从而避免了反复印制资料而造成的纸张和人员的浪费。增强档案原件保护，将纸制档案转变为数字化电子档案后，档案的使用更加安全。由其对历史久远的档案材料，档案数字化处理后无疑是对其更好的保护，另外，通过档案的数字化处理后，防止了部分档案篡改的行为。可采用计算机自动校对与人工校对相结合的方式，对目录数据的质量进行检查。北京行政档案数字化服务方案

按照数字档案室基础网络架构、主要技术路线与软硬件配置基本要求，建设适应未来一定时期数字档案资源管理要求、满足档案数字化、数字档案室各项管理与服务需求的基础设施。除信息安全和管理方便因素之外，鼓励依托机关信息化基础设施进行数字档案室基础设施建设。严格遵循标准规范，进行传统载体档案数字化转换，积极推进电子文件归档和电子档案管理，推进数字档案资源建设。应用先进技术和手段，保证数字档案资源真实、完整、可用和安全，满足各类用户共享需求。北京行政档案数字化服务方案在纸质档案目录准备与目录数据库建立工作中均应严格遵守。

数字档案室基础设施建设为确保数字档案资源的安全管理和有效利用，应依托机关信息化建设成果，档案数字化，建设稳定、兼容的，能够满足数字档案资源管理和机关共享利用需求的数字档案室基础设施，主要包括网络基础设施、系统硬件、基础软件、安全保障系统、终端及辅助设备等五个部分。基础设施应尽量采用国产产品，尤其是具有自主知识产权的国有品牌产品。用于支撑涉密数字档案资源管理的基础设施建设，应符合国家有关保密工作的规定。

档案数字化的图像存储是对扫描后形成的图像文件，采用JPEG彩色格式存储，同时生成JPEG格式文件。纸质档案形成的JPEG格式电子图像文件形成对应的PDF文件。按照案卷形成的规律进行多页文件的合并及PDF文件转换，便于挂接和利用。条目著录要求对档案目录数据进行看图著录，在录入数据同时做好校对、质检工作，核对著录项目是否完整、著录内容是否规范、准确，发现不合格数据时须进行修改或重录，确保著录数据的准确性，并按要求建立档案目录数据库。特殊装订且拆除装订后需恢复的档案，在拆除装订物时应采用拍照等方式记录档案原貌，以便于恢复。

数字档案室的专业类电子文件归档基本要求在履行本单位主要职能过程中产生的档案数字化专业类电子文件都应收集、归档，包括但不限于档案局颁布的首批、第二批专业档案基本目录所列内容。各种专业类电子文件的整理、鉴定、编目参照相应的管理办法执行。以数据库形式存在的专业类电子文件，如人口、环境、农业等各种普查数据，可以 XML 等跨平台通用格式收集、归档，或直接以原数据库数据文件归档，同时归档一套完整的数据库设计文档。以电子文档形式存在的专业类电子文件，可参考文书类电子档案的各项管理要求执行。应加强纸质档案数字化各环节的安全管理，确保档案实体和档案信息的安全。北京行政档案数字化服务方案

数据库结构的设计应特别注意保持档案的内在联系，有利于纸质档案数字化成果的管理和利用。北京行政档案数字化服务方案

数字档案室建设是一项系统工程，包括基础设施建设、档案数字化、应用系统建设、数字档案资源建设、保障体系建设，需要机关档案部门、信息化部门、业务部门和保密部门共同参与实施。主要包括：按照数字档案室基础网络架构、主要技术路线与软硬件配置基本要求，建设适应未来一定时期数字档案资源管理要求、满足数字档案室各项管理与服务需求的基础设施。除信息安全和管理方便因素之外，鼓励依托机关信息化基础设施进行数字档案室基础设施建设。开发或采用功能完善、安全可靠、良好、方便易用的数字档案室应用系统，实现档案管理各业务环节的自动化、网络化。北京行政档案数字化服务方案