售电公司的利润来源是电厂的让利,并且它要与电力用户共享这块利润。“价差”模式之下,发电企业在国家核定电价基础上进行让利,发电侧被“一口价”限制,陷入和售电公司博弈差价的零和游戏中。多位受访的售电公司人士认为,发电侧一旦抱团,就可以实现对市场的控盘。2016年,山西省电力行业协会组织23家火电企业达成并实施直供电价格垄断协议,固定降价幅度。此举被国家发改委开出了7000万元垄断罚单。让不少售电公司都没有办法生存。 全社会的能效水平将会因为售电公司的存在而迅速提升。河北无忧国启中能电力价格咨询
加强能源规划、政策、重大项目实施情况监管。健全“十四五”能源规划实施机制,确保地方规划与国家规划有效衔接。依据“十四五”能源规划,跟踪关注重要输电通道、油气管道及互联互通、大型煤矿、水电站、核电站、天然气储气设施等工程项目推进情况,及时发现项目推进中的突出问题。加强对煤电气电规划建设、北方地区冬季清洁取暖、整县屋顶分布式光伏开发试点、可再生能源消纳责任权重、煤层气开发利用等重点领域监管,确保政策执行不跑偏、不走样。 北京现代化国启中能电力代理商电煤价格的持续攀升带来了连锁反应。
更为尴尬的是,作为电力交易的中间环节,上游发电侧因煤炭等原材料上涨导致的价格波动,传导到售电公司后无法向用户传递。僵局也随即形成——售电公司被夹在中间,进退维谷。“价格波动不能传导到用户,售电公司对用户不能涨价,但要我们发电企业让利,我们本来就在亏本发电,早已没有空间了。”李清说。为解决“市场煤”与“计划电”的矛盾,中国于2004年底出台了“煤电联动”政策,即根据煤炭价格波动相应调整电价。2020年起,中国取消了煤电联动机制,将现行上网电价机制,改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。张传名认为,发电企业一头在市场,一头在计划。煤炭采购价格是随市场波动的,但销售侧却几乎是定价不动的,定价机制是问题总爆发的根源。
探索推广共享储能模式。鼓励新能源电站以自建、租用或购买等形式配置储能,发挥储能“一站多用”的共享作用。积极支持各类主体开展共享储能、云储能等创新商业模式的应用示范。试点建设共享储能交易平台和运营监控系统。研究开展储能聚合应用。鼓励不间断电源、电动汽车、充换电设施等用户侧分散式储能设施的聚合利用,通过大规模分散小微主体聚合,发挥负荷削峰填谷作用,参与需求侧响应,创新源荷双向互动模式。创新投资运营模式。鼓励发电企业、自主储能运营商联合投资新型储能项目,通过市场化方式合理分配收益。建立源网荷储一体化和多能互补项目协调运营、利益共享机制。积极引导社会资本投资新型储能项目,建立健全社会资本建设新型储能公平保障机制。电力改将发电企业推向了市场,发电企业从“生产决定发电计划”转为“营销牵头的发电计划”。
“要让用户接受涨价,不能说只能降不能涨,这也不符合经济规律。”蒋科认为,需要目前的电价机制才能打破僵局,这也是了不少电力行业从业者的心声。但多位受访学者认为,改变电价机制并不现实。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对《中国新闻周刊》表示,目前电价机制不灵活,无法反映供需,“当供需非常紧的时候,电价不允许翻倍涨。而从理论上讲,电价是可以调节供需的。”中国能源网首席信息官韩晓平认为,过度强调降低电价会导致竞争的无序,降低电价没有达到提高整体能源利用效率的目的,反而诱使企业拼命去“杀”电价。与**售电公司不同的是,大多数发售一体的售电公司并不与用户改价。李清所在的发电厂也拥有售电公司。“我们也不去改价。”李清透露,不改价的原因,一是因为合同具有法律效力,要有承担风险的意识;二是要给用户树立履约的好形象。多位售电公司人士认为,此举无疑是将民营售电公司逼至墙角,被挤兑出局,只是个时间问题。 在电力交易中,售电公司类似于“中间商”的角色,“倒手赚差价”是一种盈利模式。北京现代化国启中能电力代理商
电力市场发展到一定程度时,将会建立中长期电力交易市场。河北无忧国启中能电力价格咨询
电力大学教授认为,交易规则不透明和缺乏避险工具,以及缺乏电价疏导机制,都是售电公司困境的原因。另一边方面,没有能力的售电公司,没有电源资源支撑或没有客户能源管理能力,长期不具备市场竞争能力。蒋科认为,售电公司既不专业,也不团结,处于一盘散沙的状态。面对电厂侧的杀价,缺乏风险防控和对冲机制的**售电公司只能眼睁睁地挨打。多位售电从业者判断,这场价格冲击波过后,售电市场将经历一次大洗牌,未来不少售电公司将会被踢出局。 河北无忧国启中能电力价格咨询
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